盡管特朗普政府對(duì)中國(guó)持續(xù)施加關(guān)稅壓力，但企業(yè)卻將中國(guó)視為最安全的港灣?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，特朗普對(duì)亞洲多國(guó)的貿(mào)易征稅以及其政策的不可預(yù)測(cè)性，促使企業(yè)在全球貿(mào)易動(dòng)蕩中更加堅(jiān)信中國(guó)是一個(gè)極具吸引力的選擇，決定繼續(xù)留在中國(guó)。這與特朗普極限打壓中國(guó)、呼吁各國(guó)赴美投資的初衷背道而馳。

2018年中美第一次貿(mào)易爭(zhēng)端期間，一些亞洲國(guó)家因能夠規(guī)避美國(guó)對(duì)華高額關(guān)稅和減少供應(yīng)鏈中斷等優(yōu)勢(shì)，成為轉(zhuǎn)移在華生產(chǎn)線的熱門選擇。然而，在特朗普的第二個(gè)總統(tǒng)任期里，他上周向全球發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn)，這些曾經(jīng)的“理想替代地”無(wú)一幸免，都被卷入貿(mào)易紛爭(zhēng)的漩渦之中。

特朗普推行的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，產(chǎn)生了他始料未及的效果。許多企業(yè)越發(fā)相信中國(guó)是更具吸引力的生產(chǎn)地和采購(gòu)地，紛紛打消了將產(chǎn)能和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至越南、印度或其他亞洲國(guó)家的念頭。美國(guó)關(guān)稅政策引發(fā)的混亂局面，也讓企業(yè)擔(dān)心大幅調(diào)整供應(yīng)鏈會(huì)帶來(lái)更多動(dòng)蕩。面對(duì)持續(xù)不斷的變數(shù)和不確定性，企業(yè)更傾向于維持現(xiàn)狀，延續(xù)與中國(guó)供應(yīng)商或制造合作伙伴的長(zhǎng)期合作關(guān)系。

美國(guó)竹纖維床上用品制造商MOSO Pillow的創(chuàng)始人路德表示，現(xiàn)在留在中國(guó)并讓在中國(guó)的業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)是大家共同的策略。本周，路德參加了一場(chǎng)美國(guó)企業(yè)家會(huì)議，透露自己并沒(méi)有花時(shí)間尋覓新的合作伙伴，也沒(méi)有考慮從中國(guó)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。相反，他正與中國(guó)伙伴繼續(xù)攜手，尋找節(jié)省成本或開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的方法。路德指出，美企之所以仍選擇留在中國(guó)，是因?yàn)槭芤嬗谥袊?guó)成熟先進(jìn)的制造和工程流程，成本優(yōu)勢(shì)已不再是中國(guó)成為商品制造首選地的唯一原因。

路德否認(rèn)了特朗普?qǐng)?jiān)稱“關(guān)稅有助于制造業(yè)回流美國(guó)”的觀點(diǎn)。對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，美國(guó)并非理想的投資選擇。即便關(guān)稅削弱了中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)，多數(shù)美國(guó)工廠在制造能力、產(chǎn)能和速度方面，仍難以與中國(guó)比肩。路德舉例說(shuō)，在美國(guó)建造一座種植和加工竹纖維的工廠至少需要600萬(wàn)美元，而且在等待竹子生長(zhǎng)的數(shù)年時(shí)間里，仍需從中國(guó)進(jìn)口竹纖維，并支付關(guān)稅費(fèi)用。

更換供應(yīng)商或轉(zhuǎn)移整個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)極為艱難、昂貴且耗時(shí)的過(guò)程。因此，除非政府政策走向足夠明確，否則企業(yè)都不愿輕易嘗試。一家國(guó)際合同制造商的高管直言，鑒于美國(guó)政策的朝令夕改，企業(yè)根本無(wú)法基于此做出將業(yè)務(wù)遷出中國(guó)的長(zhǎng)期決策。供應(yīng)鏈監(jiān)控公司Exiger的全球風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)主管基特·康克林形容，政策必須具有確定性，行業(yè)才能做出反應(yīng)。

日本野村證券的一份研究報(bào)告指出，美國(guó)對(duì)全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)揮出關(guān)稅亂拳后，企業(yè)將工廠遷出中國(guó)的動(dòng)力被大大削弱。報(bào)告稱，盡管中國(guó)仍面臨美國(guó)關(guān)稅上調(diào)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，但“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手撒下更廣泛的關(guān)稅網(wǎng)，可能無(wú)意間維護(hù)了中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位”。經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易咨詢服務(wù)公司的馬西觀察到，當(dāng)各地被加征的關(guān)稅都居高不下時(shí)，人們往往傾向于維持現(xiàn)狀。她認(rèn)為，在制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)就是現(xiàn)狀的代表。如果所有人都受到?jīng)_擊，那必然會(huì)讓一些企業(yè)放棄尋找新出路。