公職人員掛證取酬亂象正被嚴肅查處建筑醫(yī)療領域頻發(fā)(3)

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2025-04-14 09:48:34 百家號

浙江省某縣級市紀委監(jiān)委案件審理室主任張樂表示，公職人員違規(guī)“掛證取酬”違反公職人員兼職取酬的禁止性規(guī)定，還有可能導致經濟組織間的不平等競爭，擾亂正常市場經濟秩序?？梢愿鶕吨袊伯a黨紀律處分條例》等進行查處。《中國共產黨紀律處分條例》明確規(guī)定，黨員干部不得違反有關規(guī)定在經濟組織、社會組織等單位中兼職，或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益。情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

多位受訪者認為，公職人員“掛證取酬”案例之所以屢屢發(fā)生，與其背后的利益輸送有關。實踐中，“掛證”公司更看重“掛證取酬”的公職人員個人權力在企業(yè)發(fā)展中起到的作用，這種“合作”關系從表面看是一種“掛證”行為，背后隱藏的卻是受賄行為。中央紀委國家監(jiān)委網站報道稱，2010年至2022年8月，蒯慕寧利用擔任江蘇省南京市原下關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局建設科副科長等職務上的便利，為他人在工程項目承攬和工程款結算等事項上提供幫助，非法收受他人所送財物共計676.9萬元。其中，2010年，蒯慕寧將個人一級建造師資格證掛靠在某公司。2010年至2021年，蒯慕寧收受該公司董事長嚴某某等人所送“掛證費”共計36萬元。辦案人員證實，該公司通過不正當競爭手段承接工程項目謀取的巨額利益，與蒯慕寧國家工作人員的職務便利密切相關。因此，上述“掛證費”本質上系有請托事項的好處費，蒯慕寧以“掛證取酬”名義收受這筆資金，應認定構成受賄罪。2023年5月15日，南京市鼓樓區(qū)人民法院判決蒯慕寧犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金60萬元。

還有的公職人員被紀委監(jiān)委查處時，還會以自己的行為屬于“多點執(zhí)業(yè)” “技術性兼職”等進行辯解。重慶市紀委監(jiān)委通報的上述案例中，羅某就曾自稱，其把個人執(zhí)業(yè)藥師注冊證掛靠在藥店是為了幫助藥店取得營業(yè)資質，多開一個藥店、群眾買藥也方便?！皰熳C沒有影響我的本職工作，而且國家也允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，我怎么就違紀了？”根據《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》規(guī)定，醫(yī)師“多點執(zhí)業(yè)”指的是，執(zhí)業(yè)醫(yī)師經衛(wèi)生行政部門注冊或備案后，受聘于兩個或兩個以上醫(yī)療機構從事診療活動的行為。同時，《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》規(guī)定，嚴禁執(zhí)業(yè)藥師注冊證掛靠，持證人注冊單位與實際工作單位不符的，由發(fā)證部門撤銷執(zhí)業(yè)藥師注冊證。重慶市紀委監(jiān)委解釋稱，羅某的“掛證”行為未經注冊或備案，并違反《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》規(guī)定，因此不屬于“多點執(zhí)業(yè)”的范疇。本案中，羅某未經組織批準，在私營藥店“掛證”，且未在該藥店實際工作，也不屬于“技術性兼職”。

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