當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日晚,美國(guó)政府突然修改關(guān)稅細(xì)則,將智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品排除在“對(duì)等關(guān)稅”之外,未指定國(guó)家。這一舉措有望緩解美國(guó)科技巨頭面臨的高關(guān)稅壓力。輿論認(rèn)為,特朗普此舉可能是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和高科技公司的巨大壓力,或者是在釋放立場(chǎng)松動(dòng)的信號(hào)。
與此前大張旗鼓推出“對(duì)等關(guān)稅”不同,此次關(guān)稅豁免顯得格外低調(diào)。美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局深夜發(fā)布公告,列出一長(zhǎng)串“對(duì)等關(guān)稅”豁免清單,包括20個(gè)電子產(chǎn)品類(lèi)別,如智能手機(jī)、筆記本電腦、硬盤(pán)、平板顯示器、部分芯片以及用于制造半導(dǎo)體的機(jī)器等熱門(mén)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品將不受目前美國(guó)對(duì)中國(guó)征收的145%關(guān)稅以及對(duì)其他地區(qū)征收的10%基準(zhǔn)關(guān)稅的影響。豁免政策追溯至4月5日后進(jìn)入美國(guó)的電子產(chǎn)品,已支付的“對(duì)等關(guān)稅”可尋求退款。
不過(guò),根據(jù)白宮副幕僚長(zhǎng)米勒的說(shuō)法,這些電子產(chǎn)品仍會(huì)被征收基于《國(guó)際經(jīng)濟(jì)與和平法案》針對(duì)中國(guó)的20%關(guān)稅。白宮網(wǎng)站發(fā)布的聲明確認(rèn)了“半導(dǎo)體”等一系列商品獲得豁免。有匿名高官稱(chēng),最新豁免旨在維持美國(guó)的半導(dǎo)體供應(yīng)。
值得注意的是,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局曾發(fā)布警報(bào),告知用戶(hù)其用于豁免貨運(yùn)關(guān)稅的系統(tǒng)出現(xiàn)故障,持續(xù)了10多個(gè)小時(shí),目前已恢復(fù)運(yùn)行。受影響的貨運(yùn)包括處于特朗普政府實(shí)施的90天關(guān)稅暫停期內(nèi)的國(guó)家的所有貿(mào)易貨物。多位美國(guó)進(jìn)口商表示,許多進(jìn)口商難以弄清楚新關(guān)稅何時(shí)實(shí)施,并制訂相應(yīng)計(jì)劃。此次故障加劇了關(guān)稅政策帶來(lái)的不確定性和擔(dān)憂(yōu),進(jìn)一步打擊了美國(guó)貨主和供應(yīng)鏈。
關(guān)稅豁免落地后,美國(guó)科技行業(yè)和部分消費(fèi)者暫時(shí)可以松一口氣。該措施可能會(huì)在一定程度上緩解美國(guó)消費(fèi)者面臨的漲價(jià)壓力,有利于包括蘋(píng)果公司和三星電子公司在內(nèi)的電子巨頭。韋德布什證券分析師丹·艾夫斯稱(chēng),如果繼續(xù)維持高關(guān)稅,大型科技公司將面臨重大困境。瑞穗證券分析師克萊恩表示,蘋(píng)果及其整個(gè)供應(yīng)鏈、個(gè)人電腦制造商以及半導(dǎo)體和存儲(chǔ)器供應(yīng)商將是贏(yíng)家。
受此前一系列消息影響,蘋(píng)果股價(jià)曾在4月初連續(xù)四天大跌,累計(jì)跌幅達(dá)23%,市值蒸發(fā)7731多億美元。為抵御關(guān)稅沖擊,蘋(píng)果緊急從印度空運(yùn)了600噸iPhone,數(shù)量或多達(dá)150萬(wàn)部。此前,蘋(píng)果CEO蒂姆·庫(kù)克多次與美國(guó)政府官員會(huì)面,強(qiáng)調(diào)中國(guó)供應(yīng)鏈的不可替代性及關(guān)稅可能帶來(lái)的負(fù)面影響。
金融分析師侯賽因·庫(kù)貝西指出,這一豁免標(biāo)志著美國(guó)政府在關(guān)稅政策上的重大轉(zhuǎn)變。若對(duì)手機(jī)、電腦等消費(fèi)電子產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,不僅消費(fèi)者需承受價(jià)格漲幅,相關(guān)企業(yè)也將面臨巨大成本壓力,甚至可能引發(fā)行業(yè)動(dòng)蕩。
有評(píng)論認(rèn)為,鑒于美國(guó)政府關(guān)稅政策的反復(fù)無(wú)常,任何豁免都可能是暫時(shí)的。美國(guó)科技行業(yè)可能會(huì)迎來(lái)更多動(dòng)蕩。美國(guó)匿名高官透露,特朗普政府可能在未來(lái)數(shù)周或數(shù)月內(nèi),對(duì)出口至美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)品啟動(dòng)新一輪國(guó)家安全貿(mào)易調(diào)查,后續(xù)可能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)施新的關(guān)稅措施。
盡管白宮堅(jiān)稱(chēng)特朗普仍致力于推動(dòng)更多電子產(chǎn)品和零部件在美國(guó)本土生產(chǎn),外界認(rèn)為豁免措施仍是特朗普雄心勃勃的“經(jīng)濟(jì)革命”遭遇的最新變故。電子行業(yè)生產(chǎn)擁有一套超越美國(guó)本土的復(fù)雜體系,基于勞動(dòng)力成本高昂等因素,美國(guó)實(shí)現(xiàn)本土制造并不現(xiàn)實(shí)。
對(duì)此,我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,中方正在對(duì)有關(guān)影響進(jìn)行評(píng)估,敦促美方正視國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)各方理性聲音,在糾錯(cuò)方面邁出一大步,徹底取消“對(duì)等關(guān)稅”的錯(cuò)誤做法,回到相互尊重,通過(guò)平等對(duì)話(huà)解決分歧的正確道路上來(lái)。