巴基斯坦最近“比較煩” 地區(qū)局勢風(fēng)雨飄搖

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2025-04-26 08:01:21 澎湃新聞

近日，印巴關(guān)系因印控克什米爾恐襲事件驟然緊張。4月24日，印度對巴基斯坦采取了一系列外交和戰(zhàn)略反制措施后，巴方也宣布了多項反制措施，包括關(guān)閉領(lǐng)空、暫停與印度的所有貿(mào)易等。

與此同時，巴基斯坦與阿富汗的關(guān)系也因巴政府加速強制遣返在巴阿富汗人而變得緊張。自4月1日以來，僅三周時間就有超過8萬阿富汗人被遣返回國，每日都有700至800個家庭遭到集體驅(qū)逐。巴政府的舉措遭到了阿富汗塔利班臨時政府、在巴阿富汗人、聯(lián)合國、國際人權(quán)組織等多方反對。考慮到同期發(fā)生的兩國邊界沖突、空襲行動、系列恐襲事件，特別是圍繞恐怖組織“巴基斯坦塔利班”的爭議，地區(qū)局勢更加動蕩。

要理解巴基斯坦政府大規(guī)模、快速、強制遣返阿富汗人的舉措，需要了解在巴阿富汗人的基本情況。據(jù)聯(lián)合國難民署數(shù)據(jù)，約350萬阿富汗人生活在巴基斯坦，其中約70萬人是在2021年塔利班接掌阿富汗國家政權(quán)后來到巴境內(nèi)。約130萬人登記為難民，另有約88萬人獲得合法居留權(quán)，這意味著另一半人沒有合法身份。

2023年11月1日，巴政府啟動了“非法外國人遣返計劃”，主要內(nèi)容是立刻驅(qū)逐包括“阿富汗公民卡”持有者在內(nèi)的上述群體。當(dāng)時還是巴臨時內(nèi)政部長的薩夫拉茲·布格蒂要求這些人在當(dāng)月底之前離境，如不自愿離去就強制遣返。自該計劃實施之日起，巴政府以驚人的速度和規(guī)模驅(qū)離了大批阿富汗人。2023年11月一個月內(nèi)，至少25萬阿富汗人已被遣返，到了12月這一數(shù)字達到40萬人。2023年11月到2024年10月間，巴政府已遣返近80萬阿非法移民。

由于國際社會的壓力和后勤保障等基礎(chǔ)設(shè)施限制，近一年來遣返的速度和規(guī)模明顯下降。今年4月再起的這波阿富汗人遣返潮，實質(zhì)上是巴政府既定計劃的延續(xù)。巴政府的理由主要是：與阿富汗難民相關(guān)的安全威脅，特別是恐怖組織“巴基斯坦塔利班”的關(guān)系；數(shù)百萬難民的存在對巴公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)市場沖擊明顯，加劇了經(jīng)濟負擔(dān)；走私、犯罪等活動頻繁，構(gòu)成了全方位的社會挑戰(zhàn)。

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