其次，未來(lái)四年世界恐怕要進(jìn)入“沒(méi)有美國(guó)政府”的時(shí)代。許多議題上已經(jīng)看不到美國(guó)聯(lián)邦政府的身影，比如氣候變化、高科技領(lǐng)域的國(guó)際合作、公共衛(wèi)生事業(yè)、國(guó)際人權(quán)合作等等，因?yàn)樘乩势者x擇統(tǒng)統(tǒng)退出這些國(guó)際組織。未來(lái)，世界各國(guó)要開(kāi)展各種各樣的全球治理工作，可能都沒(méi)有美國(guó)聯(lián)邦政府參與。

第三點(diǎn)參考意義在于，世界要做好準(zhǔn)備，防范最壞情況的發(fā)生。特朗普明顯陷入一種“困獸猶斗”的狀態(tài)，他現(xiàn)在什么事情都沒(méi)做成，可能通過(guò)一些瘋狂的舉動(dòng)來(lái)擺脫內(nèi)政困境與外交成績(jī)的匱乏。比如，美國(guó)會(huì)不會(huì)采取激進(jìn)的行動(dòng)，全面吞并格陵蘭島、以擴(kuò)張主義的方式對(duì)待巴拿馬，甚至對(duì)加拿大采取某種激進(jìn)行動(dòng)？這會(huì)讓全世界陷入到自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最糟糕的混亂狀態(tài)。此外，考慮到美債面臨的信用危機(jī)，美國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境，不能排除特朗普剩下1300多天任期里，全世界出現(xiàn)一場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2008年國(guó)際金融危機(jī)的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們要做好準(zhǔn)備，要有足夠的韌性去迎接最壞情況的發(fā)生。

“百日?qǐng)?zhí)政”過(guò)后，特朗普政府進(jìn)入“乏力時(shí)代”。特朗普上臺(tái)100天的主要政策議題都陷入困境，無(wú)法實(shí)質(zhì)性?xún)冬F(xiàn)選舉承諾。特朗普過(guò)去100天做了十件事，基本上乏善可陳：再度退群、政府裁員、放松監(jiān)管、驅(qū)逐移民、擴(kuò)張領(lǐng)土、接管中東、美俄談判、壓制歐洲、削減援助、全球加稅。這些做法并沒(méi)有取得預(yù)期效果，反而讓美國(guó)在全球舞臺(tái)上的地位進(jìn)一步下降。

美國(guó)外交的混亂源于戰(zhàn)略研究界的沒(méi)落。約翰·霍普金斯大學(xué)的一位年輕教授哈爾·布蘭德斯寫(xiě)過(guò)一篇文章說(shuō)，“每位美國(guó)總統(tǒng)都有一個(gè)外交政策思路，但是特朗普有五個(gè)”。這體現(xiàn)了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部的混亂。既因?yàn)榻ㄖ婆膳c他本人的意志存在對(duì)立，而且他的團(tuán)隊(duì)中，有大量人士會(huì)按照總統(tǒng)的偏好去設(shè)定外交動(dòng)向。布蘭德斯把目前美國(guó)的外交政策分為五派，包括全球鷹派、“亞洲優(yōu)先”派、“回歸美國(guó)”派、“經(jīng)濟(jì)民族主義”派和MAGA強(qiáng)硬派。這些派別彼此有一定重合，但也有一定分別。他們都在迎合特朗普的偏好，“揣摩圣意”。而這背后典型地反映了“美國(guó)大戰(zhàn)略的終結(jié)”，美國(guó)越來(lái)越缺少大戰(zhàn)略家。