美烏簽礦產(chǎn)協(xié)議對(duì)當(dāng)前局勢(shì)有何影響烏克蘭尋求軍援新途徑

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2025-05-03 16:43:15 央廣網(wǎng)

4月30日，美國(guó)和烏克蘭簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”。該協(xié)議賦予美國(guó)開(kāi)發(fā)烏克蘭自然資源投資項(xiàng)目的特權(quán)。盡管經(jīng)歷了多輪談判，最終達(dá)成的協(xié)議并未涉及債務(wù)負(fù)擔(dān)、稅收保障或?qū)蹩颂m的安全保障等條款。

協(xié)議簽署過(guò)程充滿波折。2月28日，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在白宮會(huì)面時(shí)出現(xiàn)激烈爭(zhēng)執(zhí)。3月28日，美方提出新的談判條件，令烏克蘭方面感到震驚。4月中旬，雙方恢復(fù)磋商，并于17日簽署了備忘錄。5月1日，烏克蘭宣布礦產(chǎn)協(xié)議正式達(dá)成。整個(gè)過(guò)程中，雖然談判曲折，但推進(jìn)速度相對(duì)較快。從最終協(xié)議文本來(lái)看，雙方都做出了妥協(xié)與讓步。

烏克蘭的核心訴求在于延續(xù)美國(guó)的支持，尤其是軍事援助。在俄烏沖突背景下，美國(guó)提供的軍事援助對(duì)烏軍前線行動(dòng)有著直接影響。烏克蘭必須緊緊拉住美國(guó)，而礦產(chǎn)協(xié)議成為其實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要工具。澤連斯基在與特朗普的會(huì)談中明確要求美國(guó)提供軍援，特朗普也表示烏克蘭需要更多武器裝備。此次達(dá)成的協(xié)議中提到美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的相關(guān)動(dòng)向。

美國(guó)則將目光聚焦在烏克蘭的關(guān)鍵礦產(chǎn)上。特朗普毫不掩飾對(duì)烏克蘭稀土資源的興趣，反映出美國(guó)急于從烏克蘭危機(jī)中獲取利益，盡快實(shí)現(xiàn)“落袋為安”，進(jìn)而從這場(chǎng)危機(jī)中抽身。在此前的談判中，美烏雙方在多個(gè)問(wèn)題上存在明顯分歧，其中關(guān)于美國(guó)對(duì)烏援助的定性尤為突出。美國(guó)認(rèn)為，對(duì)烏克蘭的支持是一種投入，烏克蘭有義務(wù)償還這筆投入；而烏克蘭則更強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展需求以及應(yīng)對(duì)俄羅斯威脅。

從最終簽署的協(xié)議來(lái)看，美國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)并非盡快收回前期投入，而是通過(guò)設(shè)立重建投資基金，進(jìn)一步從烏克蘭獲取利益，尤其是關(guān)鍵礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。烏克蘭放棄了要求美國(guó)做出具體安全承諾的立場(chǎng)。美國(guó)如今急于從烏克蘭危機(jī)中抽身，避免北約和美國(guó)直接深度介入，希望歐洲盟友能夠承擔(dān)起更多責(zé)任。未來(lái)在安全保障領(lǐng)域，烏克蘭將更多地向歐洲尋求支持。

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