德國當前的掌權(quán)者多為與我同齡的人,我們這代人審視特朗普政府的行為時,帶著冷戰(zhàn)時期的烙印。1973年我出生在西德,成長于冷戰(zhàn)期間。那時我們認為西德是第三次世界大戰(zhàn)的預定戰(zhàn)場,依賴美國的軍事保護。八九歲時,我和朋友們討論過在武裝沖突中獲勝的機會,那是一段可怕的時光,我們堅信自己站在歷史正確的一邊。
上世紀80年代中期,正值青春期的我對跨大西洋友誼產(chǎn)生了質(zhì)疑。蘇聯(lián)部署SS20導彈時,美國計劃在西德增配“潘興II”中程核導彈,引發(fā)和平主義者的抗議。16歲那年,我在美國佛羅里達州生活了一年,見識到美國人對其他國家的無知和漠不關(guān)心,讓我懷疑這樣的選民選出的政府是否適合充當“世界警察”。
回到德國后,我見證了年輕德國人在第一次海灣戰(zhàn)爭期間的反戰(zhàn)態(tài)度。兩德剛剛統(tǒng)一,蘇聯(lián)解體不久,我們渴望收獲和平紅利,改善與東方鄰邦的關(guān)系。第二次海灣戰(zhàn)爭期間,德國國內(nèi)絕大多數(shù)民眾反對這場戰(zhàn)爭,共和黨的布什政府被認為是對世界和平的威脅。這一時期成就了德法關(guān)系的蜜月期,也促成了歐洲空前的團結(jié)。
奧巴馬和拜登領(lǐng)導下的美國民主黨政府在德國的聲望較高,主要因為他們與德國人在槍支和墮胎問題上的觀點更為契合。如果讓德國人投票選舉美國總統(tǒng),特朗普的支持率不會超過20%,且支持者幾乎只有極右翼分子。德國和歐洲的政治家們認為,特朗普當選是一場災難,他動搖了北約根基,使歐洲面臨俄烏戰(zhàn)爭的風險。
盡管特朗普的政策帶來混亂,但競選期間這些議題并未被認真討論。特朗普推行議程的速度令人震驚,他對股市動蕩的漠視也讓人驚訝。特朗普的政策短期內(nèi)導致通脹壓力滲透日常生活,數(shù)百萬美國人查看401K養(yǎng)老金賬戶時意識到市場波動的影響。
特朗普政府的策略包括加征關(guān)稅以迫使外國企業(yè)將生產(chǎn)線遷至美國。這對出口導向型的德國企業(yè)有一定吸引力,但朝令夕改的作風對企業(yè)決策造成負面影響。拜登試圖通過巨額補貼吸引企業(yè),而特朗普則想強迫德國購買更多美國貨,但這反而促使德國消費者尋找歐洲替代品。
歐美貿(mào)易中,歐盟選擇謹慎應對,未像中國那樣“以牙還牙”。歐盟通過對產(chǎn)自特朗普關(guān)鍵選區(qū)的商品加稅來表明立場,并指出美國在服務(wù)貿(mào)易上的順差。谷歌、Meta和亞馬遜等美國科技巨頭在歐洲占據(jù)壟斷地位,通過避稅天堂轉(zhuǎn)移利潤。歐洲正醞釀改革這一體系,若貿(mào)易戰(zhàn)升級可能開征數(shù)字服務(wù)稅。
特朗普政府可能強迫盟友在對華政策上站隊美國,但歐盟明確表示無意建立排他性關(guān)系。美國的施壓反而適得其反,日本和韓國與中國加強經(jīng)濟合作。德國拒絕與中國對立,強調(diào)商業(yè)合作而非制度性對立。特朗普的核心目標在于讓關(guān)稅長時間居高不下,重建本土制造業(yè)規(guī)模,搶占即將到來的制造業(yè)革命制高點。
特朗普的地緣政治博弈可能與其軍事論點有關(guān)。德國承認在防務(wù)開支上有些“搭便車”,但面對其他要求感到憤慨。德國通過史無前例的豁免條款增加國防開支,但軍費開支本質(zhì)上是一種不當投資。德國國防預算使用效率低下,軍備競賽可能重演歷史悲劇。
特朗普的政策構(gòu)想能否成功尚不確定,有時就像美式橄欖球中的“萬?,旣愂介L傳”。德國社會將減少對“美式生活方式”的追捧,公司在美國投資建廠會更加謹慎。歐洲正在構(gòu)建自主防務(wù)體系,強化外交努力。特朗普已對美歐關(guān)系造成永久性創(chuàng)傷,未來可能達成新的平衡,美國影響力衰減,歐洲取得局部進展,與中俄的關(guān)系也有望回暖。
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