2025年5月12日,英國首相基爾·斯塔默在倫敦召開記者會(huì),宣布了一系列新的移民政策。面對(duì)極右翼政黨的壓力,英國工黨政府決定收緊移民政策。申請(qǐng)英國永久居留權(quán)的最低居住年限將從5年延長至10年。同日發(fā)布的移民白皮書提出,將進(jìn)一步提高雇傭移民的技能門檻和學(xué)歷要求,并提高對(duì)英語能力的要求。
斯塔默承諾,到本屆議會(huì)結(jié)束前,入境英國的人數(shù)將大幅減少。盡管此次未宣布具體的移民削減目標(biāo),英國內(nèi)政部估算,到2029年,每年可能減少約10萬移民。過去25年來,英國歷屆政府都試圖減少凈移民,但未能成功。2023年6月,凈移民達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的90.6萬人,去年為72.8萬人。斯塔默表示,移民系統(tǒng)的每個(gè)領(lǐng)域,包括工作、家庭和教育都將被收緊,以便擁有更多控制權(quán)。
根據(jù)移民白皮書,獲得技術(shù)工作簽證所需的學(xué)歷要求將提高,從目前的RQF3級(jí)(相當(dāng)于高中畢業(yè))提高至RQF6級(jí)(即大學(xué)本科學(xué)歷)。所有工作簽證申請(qǐng)人的英語能力標(biāo)準(zhǔn)也將提高,所有陪同主申請(qǐng)人來英的成年親屬也需具備基本英語能力,并在居留期間持續(xù)提升。對(duì)于部分英國企業(yè)來說,這將帶來成本上升的壓力,因?yàn)檎岣吡斯椭鞴蛡蛲鈬鴦趧?dòng)力的費(fèi)用,移民技能附加費(fèi)將上漲32%。
白皮書還明確表示將全面終止從海外招聘護(hù)理人員,不過“過渡期”將到2028年,現(xiàn)有簽證仍可延長,在英的海外人員仍可轉(zhuǎn)職到社會(huì)護(hù)理崗位。盡管政府承諾將改革社會(huì)護(hù)理系統(tǒng)、提升本地工人吸引力,但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,這可能加劇人手短缺,影響護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
在教育領(lǐng)域,英國大學(xué)的招生也將受到政策變化的影響。學(xué)生是近年來英國凈移民上升的重要因素之一,盡管教育領(lǐng)域每年為該國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約200億英鎊。政府擔(dān)憂過多學(xué)生入讀排名較低的學(xué)校并在課程結(jié)束后滯留英國,因此將提高“基本合規(guī)評(píng)估”的標(biāo)準(zhǔn),要求發(fā)放簽證的教育機(jī)構(gòu)達(dá)到更高的錄取與完成學(xué)業(yè)比例,國際學(xué)生的注冊(cè)率需達(dá)到至少95%,完成課程率需達(dá)到90%。此外,政府還將審查短期語言課程的簽證路徑。
英政府還將推進(jìn)多項(xiàng)措施,旨在加快遣返犯罪移民,尤其是短期簽證持有者。新政策下,所有犯罪行為都有可能成為遣返理由,特別是性犯罪。英國仍然歡迎高技能人士,例如護(hù)士、醫(yī)生、工程師和人工智能專才將可享受快速通道的便利。外國學(xué)生在英國大學(xué)畢業(yè)后,仍可通過專門通道繼續(xù)留在英國工作。斯塔默說,英國必須爭奪世界上最優(yōu)秀的人才,包括科技以及醫(yī)療保健領(lǐng)域的人才。
斯塔默在宣布新移民政策時(shí)指出,前任保守黨政府所做的是“開放邊境實(shí)驗(yàn)”,現(xiàn)在“實(shí)驗(yàn)結(jié)束,我們重新掌控邊境”。英國極右翼政黨“改革黨”領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇認(rèn)為,工黨之所以推出這些變化,是因?yàn)閷?duì)改革黨在選舉中崛起感到恐慌。他認(rèn)為移民白皮書只是“在邊緣修修補(bǔ)補(bǔ)”,即使數(shù)字下降,仍將處于歷史高位。
綠黨譴責(zé)這些提案是一次“恐慌且錯(cuò)誤的”嘗試,旨在制造新聞?lì)^條并試圖贏回改革黨的選民。早些時(shí)候,英國改革黨在地方選舉中取得突破性進(jìn)展,引發(fā)政壇震動(dòng)。5月1日,英格蘭部分地區(qū)舉行地方選舉,這是2024年7月工黨贏得大選執(zhí)政以來英國首次地方選舉。脫胎于英國脫歐黨的英國改革黨共計(jì)贏得超過670個(gè)地方議會(huì)席位,并獲得兩場市長選舉以及一場議會(huì)補(bǔ)選的勝利。工黨則丟失了近三分之二原有議席。反移民的改革黨崛起,給長期主導(dǎo)英國政壇的保守黨和工黨帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。民調(diào)顯示,改革黨支持率達(dá)到29%,工黨支持率降至22%,為五年來最低。