2023年6月20日,深圳破產(chǎn)法庭向全國首宗個(gè)人破產(chǎn)案件的債務(wù)人梁先生送達(dá)民事裁定,依法免除其未清償?shù)膫鶆?wù)。在這起破產(chǎn)重整案中,梁先生因創(chuàng)業(yè)失敗欠下約75萬元債務(wù),無法承受沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),向深圳中院申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)。2021年7月19日,深圳破產(chǎn)法庭批準(zhǔn)重整計(jì)劃的裁定書送達(dá)梁先生,全國首例個(gè)人破產(chǎn)案件正式生效。生效的重整計(jì)劃顯示,梁先生要在三年內(nèi)分期償還全部本金,清償本金后可以免除利息和滯納金。截至2023年6月,深圳中院共收到個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)1635件,已立案審查411件。
個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算案引起熱議,公眾的一個(gè)疑慮是這會(huì)不會(huì)成為逃避債務(wù)的一種途徑。深圳中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,其基本流程大致分為三個(gè)階段,即申請(qǐng)前面談?shì)o導(dǎo)、申請(qǐng)審查、裁定受理。在面談?shì)o導(dǎo)階段,個(gè)人債務(wù)人需陳述其負(fù)債規(guī)模、負(fù)債原因、資產(chǎn)和收入等情況,破產(chǎn)管理署引導(dǎo)其規(guī)范提交申請(qǐng)材料。后面,法院對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及證據(jù)材料進(jìn)行核對(duì),在債務(wù)人簽署誠信承諾書后,立“破申”案號(hào)進(jìn)行審查。待信息核查完成后,深圳中院將結(jié)合申請(qǐng)材料、債權(quán)人異議情況和社會(huì)公眾反饋意見等,組織聽證調(diào)查,嚴(yán)格依法審查申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否符合個(gè)破條例規(guī)定的受理?xiàng)l件,依法裁定是否受理申請(qǐng)人的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。
為防范破產(chǎn)欺詐行為,法院會(huì)通知債務(wù)人申報(bào)的全體債權(quán)人,并在深圳個(gè)人破產(chǎn)信息網(wǎng)公開破產(chǎn)申請(qǐng)的相關(guān)信息,接受全體債權(quán)人和社會(huì)公眾的監(jiān)督。在個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)審查階段,法院委托市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì),通過搖珠指派具有個(gè)人破產(chǎn)管理人資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人申報(bào)的信息進(jìn)行核查。此外,法院一般還會(huì)組織債權(quán)人、債務(wù)人進(jìn)行聽證,對(duì)債務(wù)人的負(fù)債原因、負(fù)債規(guī)模、資產(chǎn)和收入等情況進(jìn)行調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,判斷債務(wù)人是否資不抵債、是否存在逃廢債以及破產(chǎn)欺詐情形、是否符合個(gè)人破產(chǎn)條例規(guī)定的條件。對(duì)符合受理?xiàng)l件的,法院將依法裁定受理,并啟動(dòng)破產(chǎn)程序;對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,將依法裁定不予受理。
深圳從立法設(shè)計(jì)、司法實(shí)踐到制度配套,全面加強(qiáng)反破產(chǎn)欺詐機(jī)制建設(shè)。對(duì)于個(gè)人破產(chǎn)程序前、中、后暴露的逃廢債和欺詐行為,分類施策、及時(shí)分流處置。綜合考慮債務(wù)人主觀意圖、具體情節(jié)、后果嚴(yán)重程度等,分別予以不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)、退出破產(chǎn)程序、延長考察期、司法懲戒處理,直至追究刑事責(zé)任。