5月20日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。作為我國(guó)首部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，該法明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，并規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”。

新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好表示，在外部環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，這部法律的出臺(tái)將增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資信心，穩(wěn)定市場(chǎng)情緒，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法聚焦民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)家的核心訴求，尤其在科技創(chuàng)新、投資融資等方面，為民營(yíng)企業(yè)提供了支持和保障，大大提振了民營(yíng)企業(yè)家的信心。

例如，該法第十六條規(guī)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，鼓勵(lì)其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，這些特別規(guī)定重申了契約精神，對(duì)恢復(fù)民營(yíng)企業(yè)參與政府社會(huì)資本合作項(xiàng)目的信心具有重要意義。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，今年將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域推出總投資規(guī)模約3萬(wàn)億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，大力支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資布局，平等使用國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，積極參與新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新與建設(shè)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蘭日旭指出，這部法律的出臺(tái)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政策引導(dǎo)為主向法治保障轉(zhuǎn)變，打破了隱性壁壘，激活了創(chuàng)新動(dòng)力，形成了真正的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從法律層面填補(bǔ)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心、活力和預(yù)期。

推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的重點(diǎn)之一。上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛認(rèn)為，盡管近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)的融資難題有所緩解，但受金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好較低等因素影響，問題依然存在。

為此，該法第二十三條規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在依法合規(guī)前提下，按照市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展原則開發(fā)適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為資信良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供便利條件。中國(guó)人民銀行決定增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，進(jìn)一步滿足民營(yíng)企業(yè)的融資需求。

此外，該法還規(guī)定健全多層次資本市場(chǎng)體系，支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月18日，A股市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)合計(jì)3424家，占比超六成。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，新法實(shí)施后，有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)目前實(shí)際工作中存在的針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或中小企業(yè)的投融資規(guī)定進(jìn)行梳理和修改完善，降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的投融資制度性成本。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法還在更大力度上鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮作用。奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東認(rèn)為，這部法律通過“促進(jìn)投資融資”“大力支持科技創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，為技術(shù)型民營(yíng)企業(yè)破解發(fā)展瓶頸提供了制度性方案。

康弘藥業(yè)董秘鄧康表示，這部法律對(duì)科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)引導(dǎo)讓公司未來(lái)發(fā)展信心更足，對(duì)公司推進(jìn)投融資和科技創(chuàng)新等方面有積極意義。

法律的生命力在于實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備透露，在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的落地實(shí)施方面，還有一批涉及投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面的措施正在加快推進(jìn)。