2012年,交通運(yùn)輸部印發(fā)的《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》對(duì)“攔車安全防護(hù)”作出規(guī)定,“遇有駕車逃跑的,除可能對(duì)公路設(shè)施安全有嚴(yán)重威脅以外,不得駕駛機(jī)動(dòng)車追緝,可以采取通知前方收費(fèi)站、超限檢測站點(diǎn)或者執(zhí)法人員進(jìn)行截查,或者記下車牌號(hào)以便事后追究法律責(zé)任等方式予以處理?!钡鲜鲆?guī)定針對(duì)的是“攔車安全防護(hù)”,與此次事件中執(zhí)法人員已確認(rèn)車輛違法,車輛在接受處理過程中“逃跑”的情形有所區(qū)別。依據(jù)當(dāng)前所披露的信息,涉事車輛的“逃跑”行為是否符合“可能對(duì)公路設(shè)施安全有嚴(yán)重威脅”的條件也不明確。因此,即便存在執(zhí)法車追趕行為,目前也不能斷言一定違法,這需要當(dāng)?shù)卦谠敿?xì)調(diào)查后依法依規(guī)作出說明和認(rèn)定。
這起事件中的另一個(gè)焦點(diǎn)是,發(fā)生事故后執(zhí)法人員未施救,有無問題?根據(jù)報(bào)道,監(jiān)控中的半掛車側(cè)翻時(shí),尾隨其后的白色轎車掉頭,消失在監(jiān)控畫面里。當(dāng)?shù)匕l(fā)布的通報(bào)也明確,側(cè)翻發(fā)生后,執(zhí)法人員未對(duì)事故現(xiàn)場勘查,即離開現(xiàn)場。這表明,事故發(fā)生后,執(zhí)法人員未對(duì)安某某采取任何施救措施。
如果說“追趕方式有無問題”等尚需調(diào)查后認(rèn)定,那么“該不該施救”則沒有任何爭議。從公職人員職業(yè)道德角度,即便只是路過,看到公民遇險(xiǎn),執(zhí)法人員也應(yīng)上前提供幫助,而非視而不見。在這一事件中,半掛車翻車如果是執(zhí)法車追趕導(dǎo)致,在法律上,引發(fā)危險(xiǎn)的執(zhí)法人員更應(yīng)對(duì)安某某負(fù)有救助義務(wù),否則大概率會(huì)被認(rèn)定為不作為。一旦因不作為導(dǎo)致危害后果,責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
目前,這一事件的很多關(guān)鍵細(xì)節(jié)并不明確,是非有待調(diào)查后認(rèn)定。不過,跳出此次事件來看,對(duì)路政執(zhí)法機(jī)關(guān)來說,嚴(yán)格執(zhí)法當(dāng)然是對(duì)的,但也需講究方式方法,尤其需要注意執(zhí)法規(guī)范,方能為安全、高效的交通運(yùn)輸提供保障。
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