光伏項(xiàng)目為何接連終止新政引發(fā)投資謹(jǐn)慎(2)

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2025-05-27 10:32:40 新浪財(cái)經(jīng)

九州能源有限公司董事長張傳名表示，對(duì)比過去上網(wǎng)電價(jià)的確定性，通過市場(chǎng)化交易形成的價(jià)格具有不確定性。投資商缺少測(cè)算條件，短期內(nèi)表現(xiàn)得無所適從。對(duì)于市場(chǎng)化電價(jià)的研判仍需要一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)的過程。

政策調(diào)整引發(fā)了外界對(duì)2025年光伏市場(chǎng)規(guī)模的擔(dān)憂。陽光電源董事長曹仁賢在業(yè)績(jī)說明會(huì)上表示，“136號(hào)文”推進(jìn)電力市場(chǎng)化，初步判斷今年下半年對(duì)地面集中式光伏和工商業(yè)光伏影響有限，對(duì)戶用光伏有所影響，具體影響需根據(jù)各省出臺(tái)落地細(xì)則判斷。

除了新能源上網(wǎng)電價(jià)新政的影響外，《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》同樣成為重要影響因素。受國家對(duì)分布式光伏電站建設(shè)調(diào)整的影響，港能（鎮(zhèn)雄）新能源有限責(zé)任公司總規(guī)模為300MW分布式光伏電站項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)廢標(biāo)。同日，國電電力安徽國電皖能風(fēng)電有限公司宿州宿馬工業(yè)園（一期）22.8MW屋頂分布式光伏項(xiàng)目EPC總承包公開招標(biāo)終止。

按照政策規(guī)定，未在5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式項(xiàng)目將在并網(wǎng)模式和收益模型上可能發(fā)生變化。若來不及并網(wǎng)或收益不理想，企業(yè)則選擇終止項(xiàng)目建設(shè)。

為防范短期出現(xiàn)的投資風(fēng)險(xiǎn)，部分央企暫時(shí)改變了新能源電源開發(fā)投資策略。新能源上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)形成，給電價(jià)波動(dòng)增加了不確定性，也必然影響電力投資商的盈利能力。國電電力在年報(bào)中提到，隨著新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)交易，受政策、負(fù)荷、電力結(jié)構(gòu)等多種因素影響，新能源電價(jià)存在不確定性，結(jié)算電價(jià)存在下降風(fēng)險(xiǎn)。華能國際也在年報(bào)中指出，受新能源出力特性影響，疊加消納壓力，新能源或?qū)⒚媾R消納和電價(jià)的雙重不確定因素，公司結(jié)算電價(jià)存在下降風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)⒂绊懣傮w收益。

張傳名表示，考慮光伏電站造價(jià)不斷下降，上網(wǎng)電價(jià)向下是必然趨勢(shì)，新政影響只是確定了電價(jià)下降的趨勢(shì)。對(duì)于東南沿海新能源比例較低的省份，預(yù)計(jì)價(jià)格下降空間有限，將長期在可預(yù)測(cè)區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。因而，新能源投資收益有所下滑，但整體變化不大。對(duì)于西北新能源比例已經(jīng)很高的省份，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)將比較大。

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