2025年5月26日,農(nóng)戶孟祥旭再次來到內(nèi)蒙古烏蘭察布市公安局,希望為三年前種植的馬鈴薯討個(gè)說法。他在望愛村承包了680畝地種植馬鈴薯,但兩個(gè)月后發(fā)現(xiàn)其中300畝地里的馬鈴薯幾乎停止生長(zhǎng)。后來他才知道這些是“假種薯”。
孟祥旭并不是唯一的受害者。近年來,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的涉農(nóng)典型案例中多次出現(xiàn)馬鈴薯假種薯案件。2025年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2025年全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》,將馬鈴薯種薯列為專項(xiàng)整治內(nèi)容之一,重點(diǎn)整治河北、內(nèi)蒙古等區(qū)域。
我國(guó)是世界上馬鈴薯產(chǎn)量最多的國(guó)家,于2015年啟動(dòng)了馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略,馬鈴薯增產(chǎn)對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義重大。近年來,馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使內(nèi)蒙古、甘肅等地備受關(guān)注。然而,“金種子”的另一面是令農(nóng)戶深惡痛絕的“種薯造假”。在一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),假種薯以低價(jià)和配送禮品的方式進(jìn)入農(nóng)戶手中,幾個(gè)月后才被發(fā)現(xiàn)患病,證據(jù)鏈難以保存,農(nóng)戶只能獨(dú)自承受損失。育種公司的聲譽(yù)受損,優(yōu)質(zhì)種薯也難以銷售。
孟祥旭種下的假種薯來自中間商侯某。2022年,侯某向他推銷禾興高原薯業(yè)有限公司的“V7”種薯,稱其無病、無害、無傷。孟祥旭支付了12.8萬元購(gòu)買了70.6噸“種薯”。播種三個(gè)月后,300畝地里的馬鈴薯幾乎停止生長(zhǎng),植株黃化。專家診斷后確認(rèn)是種薯有問題。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),種薯需經(jīng)過原原種、原種、一級(jí)種三代脫毒,才能成為農(nóng)戶播種的種薯。侯某賣給孟祥旭的“種薯”并不符合標(biāo)準(zhǔn)。鑒定結(jié)果顯示,田間出現(xiàn)了較重的細(xì)菌性黑脛病、環(huán)腐病,這些病害主要依靠帶菌種薯傳播。
孟祥旭原本對(duì)這片田地寄予厚望,得知自己被假種薯欺騙后感到絕望。他回到老家,因正常種植馬鈴薯收益較高,仍希望繼續(xù)這項(xiàng)工作,但被騙后的資金不足以支付啟動(dòng)成本。
孟祥旭后來發(fā)現(xiàn),自己不是唯一一個(gè)被侯某欺騙的農(nóng)戶。2024年,他起訴了侯某,圍場(chǎng)縣人民法院受理此案。開庭前,他得知侯某曾因售賣假種子被行政處罰。還有更多農(nóng)戶因買到假種薯而減產(chǎn)。常見的種薯造假案件包括用商品薯冒充種薯、銷售“白包”或“套包”種子,以及銷售帶檢疫性有害生物的馬鈴薯種薯。
頻發(fā)的種薯造假案件不僅損害農(nóng)戶的心血與收入,還可能威脅糧食安全。假種薯常常意味著病害和減產(chǎn)。與其他假種子案件相比,種薯造假更易引發(fā)區(qū)域性農(nóng)業(yè)危機(jī),病毒容易在種植過程中積累、擴(kuò)散,導(dǎo)致大范圍傳播。
針對(duì)種薯造假問題,我國(guó)已建立較為完善的治理機(jī)制,但仍然存在一些治理難題。馬鈴薯種薯的造假成本低,且很難在早期被察覺。假種薯復(fù)雜的流通鏈條增加了監(jiān)管難度。隱蔽的交易方式和復(fù)雜的流通鏈條使得取證難度不斷加大。即使能夠確定侵權(quán)事實(shí),法院的判賠金額也普遍偏低,無法覆蓋育種公司的所有損失。
孟祥旭依然在維權(quán)。假種薯帶來的經(jīng)濟(jì)損失他自己負(fù)擔(dān)了30%。他認(rèn)為對(duì)中間商的追究不能僅止于民事追責(zé)。他向察右前旗公安局報(bào)案,但收到了不予立案通知書。孟祥旭還在等待一個(gè)解釋。