中國(guó)擬立法健全社會(huì)救助體系織密民生保障網(wǎng)

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2025-06-24 14:43:29 光明網(wǎng)

社會(huì)救助關(guān)系到困難群眾的基本生活，是保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施?！吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)救助法（草案）》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

民政部部長(zhǎng)陸治原在向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作關(guān)于草案的說明時(shí)指出，我國(guó)已基本建成以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)的功能完備的社會(huì)保障體系。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)救助面臨一些新情況和新問題，如統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、救助范圍窄、程序繁瑣以及社會(huì)力量參與不足等。為健全社會(huì)救助體系，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，需要制定社會(huì)救助法，使我國(guó)社會(huì)救助制度更加成熟和完善。

草案共7章76條，涵蓋總則、救助對(duì)象和內(nèi)容、救助程序、社會(huì)力量參與、救助管理和服務(wù)、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。草案擴(kuò)大了社會(huì)救助范圍，強(qiáng)化了社會(huì)救助的兜底功能。除了特困人員和最低生活保障家庭，還增加了最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭作為社會(huì)救助對(duì)象。針對(duì)不同類型的救助對(duì)象，社會(huì)救助管理部門將提供相應(yīng)的基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助和急難社會(huì)救助。

為了提高救助效率并確保救助便民及時(shí)，草案要求縣級(jí)人民政府建立“一門受理、協(xié)同辦理”的機(jī)制，并優(yōu)化審核確認(rèn)程序?？h級(jí)人民政府民政部門可以依法核對(duì)社會(huì)救助家庭的收入和財(cái)產(chǎn)狀況，且已經(jīng)確認(rèn)為社會(huì)救助對(duì)象的信息將在相關(guān)部門間共享互認(rèn)。

草案還強(qiáng)調(diào)了社會(huì)力量參與社會(huì)救助的重要性，提出要建立和完善社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制，加強(qiáng)政府救助與社會(huì)力量的有效銜接和協(xié)同，動(dòng)員引導(dǎo)更多社會(huì)力量積極參與社會(huì)救助工作。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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