近日,“環(huán)海南島摩旅誤入高速被私家車逼?!币皇乱l(fā)公眾關(guān)注。儋州市公安局交通管理支隊(duì)對(duì)此發(fā)布通報(bào)稱,民警駕駛私家車發(fā)現(xiàn)摩托車違法駛?cè)敫咚?,采取鳴笛喊話等方式引導(dǎo)其停靠應(yīng)急車道,待其駛出高速后,將人和證移交相關(guān)部門(mén)作出處罰。通報(bào)對(duì)非法截停、未出示執(zhí)法證件、未穿制服、車輛違規(guī)停放、非法扣留證件等質(zhì)疑逐一作出回應(yīng),強(qiáng)調(diào)民警的處置行為始終以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),但存在未能及時(shí)出示人民警察證等不規(guī)范行為。
根據(jù)通報(bào),民警在非執(zhí)勤時(shí)間依然保持職業(yè)敏感性,維護(hù)交通安全的責(zé)任心以及勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裰档帽頁(yè)P(yáng)。當(dāng)?shù)鼐窖杆侔l(fā)布通報(bào),既肯定了民警“保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的初衷,也承認(rèn)了“未能及時(shí)出示人民警察證”等程序瑕疵,這種相對(duì)公允的態(tài)度同樣值得肯定。
然而,此事引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)議并非網(wǎng)友吹毛求疵,而是折射出法治社會(huì)背景下,公眾對(duì)文明執(zhí)法的更多期待:正義的實(shí)現(xiàn)不僅需要正確的目的,更需要經(jīng)得起推敲的過(guò)程。高速公路禁止摩托車駛?cè)耄⒎侨珖?guó)通行政策,道路交通安全法中沒(méi)有相關(guān)禁止性規(guī)定。這是海南基于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)需要在地方性法規(guī)中做出的規(guī)定。外地女士不清楚這一規(guī)定,若真是跟著導(dǎo)航誤上高速,本身情有可原。而且,該女士全程都很禮貌,得知規(guī)定后隨即表示下個(gè)路口下高速。這些即便不構(gòu)成免責(zé)理由,至少提示著人性化執(zhí)法空間。
對(duì)比之下,民警以私家車將摩托車在高速公路上逼停,其合理性和必要性值得商榷。因?yàn)槭撬郊臆嚕ν熊囻{駛?cè)瞬磺宄?duì)方來(lái)意,可能形成誤判,進(jìn)而將涉事雙方及其他車輛置于危險(xiǎn)境地。從視頻來(lái)看,逼停摩托車后,該私家車停放于行車道內(nèi),民警與該女士交涉過(guò)程中,如果高速公路上車輛較多,很容易形成后車追尾。反過(guò)來(lái),如果車輛本身不多,形容摩托車駛?cè)敫咚佟皩?duì)自身生命安全及其他車輛通行安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅”,乃至需要采取逼停的方式,是否言過(guò)其實(shí)?
逼停之后,民警對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行了口頭教育,該女士第一時(shí)間承認(rèn)錯(cuò)誤,并承諾在前方路口下高速。如果真是誤入,而非故意違法,民警口頭教育后應(yīng)該隨即放行。當(dāng)外地游客因不熟悉地方規(guī)定而違法時(shí),教育引導(dǎo)與處罰懲戒如何平衡,也考驗(yàn)著執(zhí)法智慧。
從視頻以及通報(bào)來(lái)看,該民警的做法是要求駕駛?cè)私怀鲎C件,并在其下高速后,將人和證一起交給執(zhí)法部門(mén)。要求交出證件是一種執(zhí)法行為,如果以交警身份執(zhí)法,依法應(yīng)當(dāng)著裝并出示證件。同樣,看過(guò)證件不立即歸還,直至下高速后交給執(zhí)法部門(mén),除了表現(xiàn)出對(duì)執(zhí)法對(duì)象的不信任,本身也是一種扣證行為,亦與其當(dāng)時(shí)并非執(zhí)法者的身份不符。
執(zhí)法不僅要有力度,更要有溫度,不僅要追求結(jié)果正義,更要注重程序正義。執(zhí)法方式的細(xì)微差別直接影響著公眾對(duì)法治的感知與認(rèn)同。民警以非執(zhí)法者身份進(jìn)行的執(zhí)法行為,不僅合規(guī)性經(jīng)不起審視,而且嚴(yán)厲有余溫情不足,容易讓人聯(lián)想到“罰款經(jīng)濟(jì)”,進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒,不利于構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。公眾對(duì)執(zhí)法細(xì)節(jié)的“挑剔”,恰是推動(dòng)法治進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?/p>