在距離7月8日美方所謂“對(duì)等關(guān)稅”大限僅剩一周之際,日美關(guān)稅談判再生變數(shù)。6月29日,美國總統(tǒng)特朗普在接受媒體公開采訪時(shí)直言美日貿(mào)易“不公平”。僅僅一天之后,特朗普又在社交媒體上批評(píng)日本,威脅將對(duì)日本征收新關(guān)稅,理由是日本拒絕接受美國出口的大米。
與此同時(shí),日美之間已進(jìn)行了七輪部長級(jí)關(guān)稅談判,但這些談判并未使雙方在達(dá)成協(xié)議方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此前,美方已放出談判或延期的消息。特朗普稱截止日期有靈活性,美財(cái)長貝森特則暗示談判可能延至9月。白宮計(jì)劃與10個(gè)主要貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議。
特朗普近日對(duì)日美貿(mào)易的不滿主要集中在汽車與大米兩大領(lǐng)域。6月29日,特朗普表示,“日本將不得不支付25%的汽車關(guān)稅”,并指出日本不接受美國汽車,但數(shù)百萬輛汽車卻進(jìn)入了美國。第二天,特朗普再次表示,日本面臨嚴(yán)重的稻米短缺卻不接受美國大米,并表示希望未來多年繼續(xù)與日本保持貿(mào)易伙伴關(guān)系。
特朗普還提到,美國與日本存在巨大貿(mào)易逆差。日本財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù)顯示,2024財(cái)年日本貿(mào)易逆差為5.2217萬億日元,連續(xù)四年出現(xiàn)貿(mào)易逆差。其中,日本對(duì)美出口額和進(jìn)口額均創(chuàng)新高,對(duì)美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)約9萬億日元順差。
就日美汽車貿(mào)易而言,去年日本對(duì)美國的出口總額達(dá)21萬億日元(約合1400億美元),其中約6萬億日元來自汽車及零部件產(chǎn)品。美國2024年汽車銷量約為1600萬輛,而日本車企貢獻(xiàn)了其中約130萬輛,另有40萬輛在墨西哥生產(chǎn)。日本首席談判代表赤澤亮表示,25%關(guān)稅將摧毀日本汽車業(yè)40年的對(duì)美布局。日本汽車制造商協(xié)會(huì)主席兼卡車制造商五十鈴汽車董事長片山正則也表示,美國潛在的關(guān)稅將迫使日本汽車制造商和零部件供應(yīng)商大幅調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。
在大米問題上,日本是美國第二大精米出口市場,每年將約77萬噸進(jìn)口大米作為“最低進(jìn)口額”予以關(guān)稅免除。除此之外的進(jìn)口大米按照每千克341日元(約合2.30美元)征收關(guān)稅。據(jù)日本財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù),2022財(cái)年日本通過政府機(jī)制進(jìn)口了67.5萬噸大米,通過民間貿(mào)易進(jìn)口了773萬噸大米。2023財(cái)年,通過政府進(jìn)口的大米中約有一半來自美國。
研究日本關(guān)稅的專家川崎研一表示,在特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期中,大米被視為日美貿(mào)易談判中最大的“禁區(qū)”。雖然美國試圖提高免關(guān)稅進(jìn)口美國大米的上限,但日美在2019年簽署的“迷你貿(mào)易協(xié)定”中,日方同意降低牛肉和豬肉等其他美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅,唯獨(dú)保留了大米關(guān)稅。
美方的關(guān)稅政策對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響正在顯現(xiàn)。6月30日,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布的數(shù)據(jù)顯示,5月份工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比增長0.5%,遠(yuǎn)低于3.5%的市場預(yù)期中值。制造商預(yù)計(jì),經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的6月份工業(yè)產(chǎn)出將增長0.3%,7月份將下降0.7%。此前日本內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù)表明,日本2025年一季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下降0.2%,按年率下降0.7%。這是日本經(jīng)濟(jì)自2024年第一季度以來首次出現(xiàn)萎縮,萎縮幅度高于市場預(yù)期。
瑞銀證券日本經(jīng)濟(jì)分析團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì),特朗普關(guān)稅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊將在第二季度越來越明顯。屆時(shí),日本出口可能下降、消費(fèi)者信心進(jìn)一步下滑。日經(jīng)的調(diào)查顯示,日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)關(guān)稅將導(dǎo)致日本GDP萎縮0.4到0.6個(gè)百分點(diǎn)。
日本媒體6月實(shí)施的針對(duì)日本民眾的輿論調(diào)查結(jié)果顯示,68%的受訪者表示對(duì)美國“不信任”,其中回答“不太信任”的受訪者占比為46%,回答“完全不信任”的受訪者占比為22%。去年對(duì)美國表示“不信任”的受訪者占比約為55%。
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