美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后關(guān)閉了美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署，并削減了對(duì)非洲項(xiàng)目的資助。2019年7月9日，特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)了加蓬、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾五個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，表示將把美國(guó)對(duì)非洲大陸的態(tài)度從援助轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易，并宣稱美國(guó)是非洲比中國(guó)更好的伙伴。

特朗普表示自己致力于加強(qiáng)與非洲的友誼，希望在未來(lái)某個(gè)時(shí)候訪問(wèn)非洲。本周的小型峰會(huì)標(biāo)志著，當(dāng)中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)影響力日益擴(kuò)大時(shí)，這是美國(guó)政府為扭轉(zhuǎn)外界對(duì)其“忽視非洲大陸”印象而做出的最新努力。特朗普稱：“我們對(duì)非洲的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于中國(guó)或其他任何人?！?/p>

《紐約時(shí)報(bào)》指出，特朗普最近幾周在白宮接見(jiàn)了多名非洲政要，試圖通過(guò)達(dá)成協(xié)議來(lái)擴(kuò)大美國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的獲取程度，并抗衡中國(guó)在非洲大陸的影響力。然而，特朗普政府解散USAID的舉動(dòng)已讓非洲國(guó)家感到震驚。以利比里亞為例，美國(guó)的援助金額曾占該國(guó)國(guó)民總收入的2.6%，這是世界各國(guó)接受美援占比的最高紀(jì)錄。

特朗普政府上臺(tái)后，美國(guó)削減了對(duì)非洲的大量對(duì)外援助，以減少所謂的“浪費(fèi)型支出”，并將重點(diǎn)放在“美國(guó)優(yōu)先”議程上。醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》的研究顯示，到2030年，這些援助削減可能會(huì)導(dǎo)致新增超過(guò)1400萬(wàn)死亡病例。美國(guó)高級(jí)官員表示，華盛頓方面希望優(yōu)先考慮貿(mào)易和投資，而不是基于慈善的援助，并將重點(diǎn)放在為美國(guó)公司創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)上。

特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)活動(dòng)一開(kāi)始時(shí)說(shuō)：“我們正在從援助轉(zhuǎn)向貿(mào)易，非洲有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力，其他地方很少有這樣的潛力?！彼€要求這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人幫助打擊在美國(guó)逾期居留的非洲移民，希望與這些國(guó)家就所謂的“安全第三國(guó)協(xié)議”展開(kāi)合作，這類協(xié)議將要求簽約國(guó)接收被美國(guó)驅(qū)逐出境但非該國(guó)公民的移民。

非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)場(chǎng)也對(duì)特朗普促成世界各地和平協(xié)議表示高度贊揚(yáng)，并對(duì)他獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)表示支持?！都~約時(shí)報(bào)》指出，此次來(lái)到白宮的非洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎很清楚特朗普心中的優(yōu)先事項(xiàng)，許多領(lǐng)導(dǎo)人明確表示，他們的國(guó)家擁有大量自然資源供應(yīng)，而特朗普也毫不掩飾對(duì)這種資源的垂涎。

路透社介紹稱，此次受邀的五個(gè)非洲國(guó)家都擁有豐富的自然資源，包括錳、鐵礦石、黃金、鉆石、鋰和鈷等。例如，利比里亞總統(tǒng)博阿凱支持特朗普讓“美國(guó)再次偉大”的努力，并鼓勵(lì)美國(guó)在利比里亞投資。毛里塔尼亞總統(tǒng)加茲瓦尼也表示，他們有很多機(jī)會(huì)提供投資，有許多礦產(chǎn)資源。加蓬總統(tǒng)恩圭馬則警告特朗普，其他國(guó)家將填補(bǔ)美國(guó)造成的任何空白。

布魯金斯學(xué)會(huì)認(rèn)為，中國(guó)在許多非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治影響力都超過(guò)了美國(guó)，包括那些受邀參加峰會(huì)的國(guó)家。通過(guò)召開(kāi)這次峰會(huì)，并明確將外交與商業(yè)伙伴關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，特朗普政府似乎在尋求加速美國(guó)的貿(mào)易和投資，并在美國(guó)影響力持續(xù)衰退的地區(qū)重振戰(zhàn)略存在。

特朗普與非洲之間有著復(fù)雜的歷史，但在7月9日的會(huì)晤中，并沒(méi)有出現(xiàn)此前的緊張場(chǎng)面。一些非洲學(xué)者專家正等待特朗普宣布與非洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行更廣泛峰會(huì)的日期，這可能會(huì)在今年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司當(dāng)天早些時(shí)候表示，將為加蓬馬永巴的一處鉀肥礦提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金，幫助加蓬減少對(duì)進(jìn)口的依賴。