7月9日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體平臺(tái)“真實(shí)社交”上發(fā)布致巴西總統(tǒng)盧拉的信函,宣布將自8月1日起對(duì)所有從巴西進(jìn)口的商品征收50%的關(guān)稅。這是美國(guó)迄今為止宣布的最高稅率之一。對(duì)此,盧拉當(dāng)晚回應(yīng)表示,將根據(jù)巴西經(jīng)濟(jì)對(duì)等法案,對(duì)任何單方面提高關(guān)稅的措施加以反制,并強(qiáng)調(diào)巴西是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,不會(huì)接受任何人的威脅或干涉。
盡管特朗普稱美國(guó)與巴西的貿(mào)易關(guān)系“非常不公平”,但實(shí)際上,2024年巴美雙邊貿(mào)易總額達(dá)920億美元,美國(guó)實(shí)現(xiàn)了74億美元的貿(mào)易順差。據(jù)盧拉稱,在過去15年間,美國(guó)在與巴西的商品與服務(wù)貿(mào)易中累計(jì)順差超過4100億美元。那么,美國(guó)為何在此時(shí)對(duì)巴西“下重手”?新一輪關(guān)稅威脅將會(huì)對(duì)巴美兩國(guó)和全球造成哪些影響?
美國(guó)此次把最新關(guān)稅決定與巴西對(duì)前總統(tǒng)博索納羅的司法審判直接掛鉤,要求巴西停止對(duì)博索納羅的司法調(diào)查,并指責(zé)巴西“對(duì)自由選舉惡意攻擊”。媒體公開表示,博索納羅目前因涉嫌在2022年敗選后試圖發(fā)動(dòng)政變而面臨審判。特朗普同時(shí)警告稱,若巴西采取提高對(duì)美關(guān)稅作為反制措施,美方將再度提高關(guān)稅稅率。
中國(guó)社科院拉美所國(guó)際關(guān)系研究室主任周志偉表示,美國(guó)對(duì)巴西最新的關(guān)稅威脅,很大程度上出于政治動(dòng)因而非僅僅經(jīng)濟(jì)考量,也體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)拉美當(dāng)前內(nèi)政和外交政策的干涉意圖。當(dāng)前巴西對(duì)前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查有可能終止其到2030年前的參選權(quán),將對(duì)巴西極右翼政治勢(shì)力產(chǎn)生重大影響。美國(guó)此舉意在通過施壓來支持博索納羅陣營(yíng),因?yàn)椴┧骷{羅執(zhí)政期間與特朗普政府存在高度協(xié)調(diào)。
金磚創(chuàng)新基地戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員王友明分析認(rèn)為,美國(guó)此舉或許還有更深層的政治目的——對(duì)巴西2026年總統(tǒng)大選施加影響。盧拉在上次選舉中以微弱優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝,當(dāng)前巴西國(guó)會(huì)中右翼勢(shì)力依然強(qiáng)大,政治格局呈現(xiàn)“朝小野大”態(tài)勢(shì),反對(duì)派與軍方、司法系統(tǒng)聯(lián)系密切,美國(guó)在其中的影響力不容忽視。通過制造經(jīng)濟(jì)壓力、削弱盧拉政府施政能力,美國(guó)或有意為巴西右翼營(yíng)造更有利的政治氛圍。