近日,有網(wǎng)友發(fā)帖稱在杭州桐廬雅魯漂流景區(qū)漂流時(shí)手機(jī)落水。當(dāng)?shù)卮迕穹侥炒驌坪笠蛩饕?500元未果,將手機(jī)扔回水中。該網(wǎng)友表示,當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)多名景區(qū)工作人員在場(chǎng),卻未及時(shí)干預(yù)。最終該網(wǎng)友選擇報(bào)警,在警方協(xié)助下取回手機(jī),并且警方對(duì)涉事男子處以行政拘留7日的處罰。
景區(qū)負(fù)責(zé)人表示,盡管一直提醒游客不要攜帶手機(jī),但無法強(qiáng)行禁止,導(dǎo)致漂流過程中手機(jī)掉落情況頻發(fā)。由于漂流河道是敞開式的,無法完全封閉,河道邊常有附近村民專門撿拾游客掉落的手機(jī)并向游客索要報(bào)酬,金額從數(shù)百到一千多元不等。
此事引發(fā)網(wǎng)友熱議,部分網(wǎng)友認(rèn)為村民下河撈手機(jī)確實(shí)付出了勞動(dòng),失主給予一定“辛苦費(fèi)”無可厚非,但金額應(yīng)合理;也有部分網(wǎng)友認(rèn)為村民行為不當(dāng),撿起來后索要報(bào)酬甚至不還,而撈起后又扔回水里,涉嫌毀壞他人財(cái)物。
從法律層面看,手機(jī)的所有權(quán)歸游客所有。遺失被村民拾得,不能改變所有權(quán)關(guān)系,村民沒有處置的權(quán)利,沒有丟掉或破壞的權(quán)利?!靶量噘M(fèi)”屬于勞務(wù)報(bào)酬的范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)難度、風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間精力等因素綜合考慮協(xié)商公允報(bào)酬。就新聞信息披露而言,村民投入時(shí)間精力較少、風(fēng)險(xiǎn)較低,索要1500元辛苦費(fèi)遠(yuǎn)超合理范圍,并沒有法律依據(jù)。
本案中村民索要1500元,協(xié)商未果后把手機(jī)丟回河道,更多的是協(xié)商未果后的破壞行為,而不是持續(xù)脅迫索要財(cái)物的行為。刑法中規(guī)定的敲詐勒索罪財(cái)物標(biāo)準(zhǔn)為2000元至5000元以上(符合特殊情形則為該標(biāo)準(zhǔn)的50%),本案不符合該標(biāo)準(zhǔn)。
村民明知河道布滿堅(jiān)硬石塊,扔手機(jī)可能致其損壞,仍將手機(jī)丟至河道,是否涉嫌故意毀壞財(cái)物罪?根據(jù)《公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第三十三條之規(guī)定,若村民協(xié)商未果后丟棄手機(jī)的行為如果導(dǎo)致5000元以上的財(cái)物損失,涉嫌故意損毀財(cái)物罪。因本案的手機(jī)并未損壞,不符合財(cái)產(chǎn)損失的要件,不構(gòu)成犯罪。但村民自身應(yīng)當(dāng)避免類似事件發(fā)生,故意毀壞公私財(cái)物5000元以上的,可以判處三年以下有期徒刑,特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
盡管該行為尚不構(gòu)成刑事犯罪,但村民方某明知河道內(nèi)布滿堅(jiān)硬石塊、將手機(jī)丟棄至該河道可能導(dǎo)致手機(jī)損壞,仍實(shí)施了丟手機(jī)的行為。其行為因違反治安管理處罰法,具有故意損毀財(cái)物的意圖,依法應(yīng)受到行政處罰。治安管理處罰法第四十九條規(guī)定,故意損毀公私財(cái)物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。結(jié)合本案事實(shí),目前桐廬縣公安局已依據(jù)該條款規(guī)定,給予方某行政拘留七日的行政處罰。
旅游法第五十條、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條、民法典第一千一百九十八條,均對(duì)景區(qū)有保障游客財(cái)產(chǎn)安全的附隨義務(wù)作出規(guī)定。因村民的行為造成旅游者損害的,由村民承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;景區(qū)未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。景區(qū)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向侵權(quán)責(zé)任人追償。
具體到本案而言,景區(qū)的義務(wù)應(yīng)當(dāng)包括:充分提示手機(jī)遺失風(fēng)險(xiǎn),提醒游客妥善保管手機(jī),在手機(jī)遺失后積極協(xié)助游客找回,采取有效措施勸阻村民,避免村民把撿手機(jī)作為日常收入業(yè)務(wù)。據(jù)新聞披露的信息,已經(jīng)有多起類似事件發(fā)生。一旦放任、沉默,就可能助漲村民把撿手機(jī)要報(bào)酬作為日常生意,景區(qū)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。景區(qū)應(yīng)積極作為,履行法定義務(wù),保障游客財(cái)物安全。
遭遇此類不合理的高額索酬要求,游客可依據(jù)旅游法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及民法典上述規(guī)定,請(qǐng)求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T、消協(xié)介入?yún)f(xié)商。必要時(shí)游客要及時(shí)錄音錄像保留證據(jù),留存轉(zhuǎn)賬記錄、證人聯(lián)系方式等,以便事后向公安機(jī)關(guān)報(bào)警、事后索賠維權(quán)等。此外,還可通過12345政務(wù)服務(wù)熱線、12315平臺(tái)、全國文化和旅游市場(chǎng)網(wǎng)上舉報(bào)投訴處理系統(tǒng)等方式進(jìn)行投訴維權(quán)。