一是因為該公告法律依據(jù)錯誤。
楊律師指出,大連工業(yè)大學在公告中提到,其依據(jù)的法律條例為《普通高等學校學生管理規(guī)定》第三十條第六款。第三十條規(guī)定了學??捎鑼W生退學處理的情形,其中第六款原文為“學校規(guī)定的不能完成學業(yè)、應予退學的其他情形?!钡硎?,這條并不是學校作出開除學籍處分可以依據(jù)的法律條款。
《普通高等學校學生管理規(guī)定》第三十條
“我們看到,公告中寫出來的決定不是‘退學’,而是‘開除學籍’,在法律規(guī)定和高校管理程序上,‘退學’與‘開除學籍’是不同的?!?/p>
楊律師進一步解釋道,“退學不是一種處分,而是一種學籍管理方式,若學生行為符合《普通高等學校學生管理規(guī)定》第三十條中規(guī)定的情形,校方可協(xié)助或責令其辦理退學手續(xù)。但該公告中顯示,學校做出的是開除學籍處分,所以依據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》第三十條并不準確?!?/p>
楊律師補充說,“對于‘可以給予開除學籍處分’的情形,《普通高等學校學生管理規(guī)定》中另有條款,是第五十二條,而非第三十條?!?/p>
《普通高等學校學生管理規(guī)定》第五十二條
二是因為該處分方式不一定恰當。
在楊律師看來,《普通高等學校學生管理規(guī)定》第五十二條中唯一和李某某的行為有些關聯(lián)性的是第(六)款:“違反本規(guī)定和學校規(guī)定,嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序的?!?/p>
“但李某某的行為是否達到了‘嚴重影響’學校各項秩序的程度,有待商榷。”楊律師說道。
此外,楊律師認為,在該事件中,學校因?qū)Ψ降耐饧矸荻鴮钅衬臣又靥幜P,也不一定適當。其表示,盡管學校有自行制定校規(guī)的權利,但僅可在法律具體規(guī)定及原則的范圍下進行細化,不得超越上位法規(guī)定的范圍。而大連工業(yè)大學校規(guī)中的“與外國人不正當交往”定義不清,界限模糊,范圍過廣,將導致高校裁量權過大。
“且若整個事件屬實,也是對方惡意傳播視頻導致的事件發(fā)酵,李某某并沒有主動傳播隱私視頻。所以,大連工業(yè)大學對李某某直接處以最嚴厲的懲戒措施,是否公平也值得商榷?!睏盥蓭熝a充道。
《普通高等學校學生管理規(guī)定》第五十四條也明確寫有:“學校給予學生處分,應當堅持教育與懲戒相結(jié)合,與學生違法、違紀行為的性質(zhì)和過錯的嚴重程度相適應。學校對學生的處分,應當做到證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、程序正當、處分適當?!?/p>
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