就在中美完成一次關(guān)鍵性高層會(huì)談后，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生也啟動(dòng)了訪華行程。中方宣布，7月15日上海合作組織外長(zhǎng)會(huì)議將在天津舉行，蘇杰生不僅將出席會(huì)議，還將提前抵達(dá)北京與中國(guó)外長(zhǎng)王毅進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談。

這次訪問并非普通的參會(huì)，更像是專程赴約，背后隱藏著重要的戰(zhàn)略考量。這是蘇杰生五年來首次踏足中國(guó)。時(shí)間點(diǎn)敏感、安排特殊，引發(fā)了外交圈的廣泛關(guān)注。不同于其他上合成員國(guó)外長(zhǎng)僅為參會(huì)，印度特意安排了雙邊會(huì)談，這已足以說明問題。

印度政府顯然希望借中美關(guān)系緩和的機(jī)會(huì)，修復(fù)因邊境爭(zhēng)端和經(jīng)貿(mào)分歧而陷入低谷的中印關(guān)系。自2020年邊境摩擦后，兩國(guó)互動(dòng)極為有限，直到去年10月兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，關(guān)系才出現(xiàn)止跌跡象。蘇杰生此次訪華正是為下一階段高層互動(dòng)鋪路。

知情人士透露，兩國(guó)外長(zhǎng)將討論一系列實(shí)質(zhì)性問題，包括邊境安排、稀土供應(yīng)、恢復(fù)直航和印巴局勢(shì)等議題。中方希望通過這次會(huì)談為即將召開的上合領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)創(chuàng)造良好氣氛，也為莫迪可能出席的九三閱兵式做好準(zhǔn)備。中方歡迎印度參與合作，但不歡迎攪局者。

在過去多邊平臺(tái)上，印度表現(xiàn)不穩(wěn)定。一方面在金磚、上合等組織中唱反調(diào)，另一方面在“四方安全對(duì)話”中與美日澳打得火熱。上個(gè)月的上合防長(zhǎng)會(huì)議，印度因所謂“措辭問題”拒簽聯(lián)合聲明。在伊以沖突問題上，上合組織明確譴責(zé)以色列，印度卻公開劃清界限，稱自己未參與相關(guān)討論。

在金磚機(jī)制中，印度媒體透露莫迪政府準(zhǔn)備在“去美元化”問題上與金磚保持距離，聲稱無意挑戰(zhàn)美元主導(dǎo)地位。這一舉動(dòng)不僅與金磚當(dāng)前的合作方向背道而馳，也被解讀為在特朗普壓力下的“自保姿態(tài)”。特朗普政府對(duì)“去美元化”極為警惕，甚至揚(yáng)言要對(duì)所有金磚成員國(guó)征收10%的統(tǒng)一關(guān)稅。

印度此舉顯然是想避雷，但在多邊組織中顯得格格不入。作為金磚與上合的創(chuàng)始成員之一，印度本應(yīng)在機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮積極作用，卻一再消極對(duì)待，影響整體合作進(jìn)程。中方對(duì)此留有耐心，但這份耐心是否能延續(xù)，要看印度這次訪華的表現(xiàn)。

蘇杰生此行還背負(fù)解決稀土供應(yīng)問題的任務(wù)。中方自4月起對(duì)部分關(guān)鍵稀土實(shí)施出口管制后，印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絼×覜_擊。作為全球第四大汽車生產(chǎn)國(guó)，印度對(duì)稀土依賴嚴(yán)重，尤其是新能源汽車、電機(jī)、永磁體等環(huán)節(jié)幾乎完全依靠中國(guó)的供應(yīng)鏈支撐。印度汽車制造商協(xié)會(huì)警告，若稀土供應(yīng)問題得不到解決，多個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)線將在8月初面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)。

此前已有印度官員在新德里與中方接觸，就稀土問題尋求突破。雖然中方不會(huì)在政策上“開口子”，但在實(shí)際執(zhí)行中，若印方展現(xiàn)足夠誠意，或能獲得“綠色通道”優(yōu)待。經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)壓力讓印度不得不重新審視與中國(guó)的關(guān)系。畢竟中國(guó)不僅是印度最大的貿(mào)易伙伴，更是其產(chǎn)業(yè)鏈最重要的支撐力量。從醫(yī)藥原料到光伏組件，從智能手機(jī)到稀土材料，離開中國(guó)，印度的制造業(yè)很難站穩(wěn)腳跟。

與其在白宮門口低聲下氣，不如在北京坐下來談合作。中方一貫主張平等互利，合作共贏。對(duì)于印度的來訪，中方持歡迎態(tài)度，但也希望印度能夠用行動(dòng)而非口頭來兌現(xiàn)“改善關(guān)系”的承諾。恢復(fù)直航、降低關(guān)稅、放寬簽證、取消對(duì)中企的限制措施，都是可以具體操作的項(xiàng)目。

印度不能一邊來中國(guó)尋求稀土支持，一邊又在多邊平臺(tái)唱反調(diào)。這種“兩副面孔”的外交策略終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。若真想與中國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系重啟，就必須在上合、金磚等平臺(tái)上展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的態(tài)度。中方不希望在天津的多邊會(huì)議上再次看到印度拒簽聲明、刻意劃清界限的場(chǎng)面。

印度對(duì)中國(guó)的解釋不能只是場(chǎng)面話。中方看重的是實(shí)際行動(dòng)，是合作的誠意，是戰(zhàn)略的清晰。如果蘇杰生此行只是走個(gè)過場(chǎng)，那么不但難以贏得中方信任，也無法為莫迪后續(xù)的訪華鋪平道路。當(dāng)前形勢(shì)下，中印關(guān)系回暖的窗口期已經(jīng)打開。如何利用好這次機(jī)會(huì)，取決于印度是否真心實(shí)意。中國(guó)不會(huì)主動(dòng)設(shè)置障礙，但也不會(huì)一再忍讓。多邊合作需要團(tuán)結(jié)一致，不能總有“攪局者”破壞節(jié)奏。

印度想在大國(guó)博弈中“左右逢源”，可以理解。但若想真正成為全球治理中的關(guān)鍵力量，就必須拿出擔(dān)當(dāng)。走進(jìn)中國(guó)的大門不是難事，真正難的是走進(jìn)彼此的戰(zhàn)略認(rèn)知中。蘇杰生的這次訪華是一次試探，也是一次機(jī)會(huì)。誠意到位，成果自然水到渠成。若還是老調(diào)重彈，那就只能是走馬觀花，錯(cuò)失良機(jī)。莫迪政府還欠中國(guó)一個(gè)解釋，這一次，必須說清楚、講明白。