7月14日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見了北約秘書長(zhǎng)呂特。特朗普改變了此前對(duì)俄羅斯的緩和態(tài)度，公開表示對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京“非常失望”，稱與普京幾次通話“表面客氣卻毫無意義”。他指出每次結(jié)束“愉快對(duì)話”后，俄軍便會(huì)對(duì)基輔等大城市發(fā)動(dòng)空襲。

這次言論終結(jié)了特朗普政府執(zhí)政半年來對(duì)俄羅斯的“曖昧態(tài)度”，標(biāo)志著美國(guó)可能對(duì)俄羅斯采取重大戰(zhàn)略調(diào)整。特朗普提出兩項(xiàng)核心政策：一是發(fā)出最后通牒，威脅若俄烏無法在50天內(nèi)達(dá)成和平協(xié)議，就對(duì)俄羅斯及其貿(mào)易伙伴征收100%的懲罰性關(guān)稅；二是啟動(dòng)“北約埋單”的武器輸送機(jī)制，向?yàn)蹩颂m提供進(jìn)攻性武器系統(tǒng)。

特朗普2025年1月就職后，曾試圖通過“交易外交”解決烏克蘭危機(jī)，將其作為核心外交目標(biāo)。他多次宣揚(yáng)“24小時(shí)解決戰(zhàn)爭(zhēng)”，初期甚至稱烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基為“無選舉的獨(dú)裁者”，試圖以減輕對(duì)俄制裁換取俄羅斯?；鹱尣?。然而，烏克蘭危機(jī)的復(fù)雜性和殘酷現(xiàn)實(shí)擊碎了他的幻想。

俄烏雙方不僅未能達(dá)成?；饏f(xié)議，沖突還進(jìn)一步升級(jí)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，2025年6月沖突中的平民傷亡達(dá)到三年峰值，共有232人死亡、1343人受傷。因此，自4月以來，特朗普對(duì)俄羅斯的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變，從呼吁俄方“停止攻擊”升級(jí)為對(duì)普京的“憤怒指責(zé)”。此次以關(guān)稅武器發(fā)出最后通牒，表明其談判路線徹底失敗。

與“關(guān)稅恫嚇”相比，軍援政策更具實(shí)質(zhì)威懾力。特朗普宣布將向北約提供“最頂尖武器”，包括可在數(shù)日內(nèi)運(yùn)抵烏克蘭的愛國(guó)者導(dǎo)彈系統(tǒng)，并要求歐洲承擔(dān)全部費(fèi)用。德國(guó)、芬蘭、丹麥等八國(guó)已啟動(dòng)采購(gòu)程序，形成新型“有償援助”鏈條：美國(guó)軍工企業(yè)生產(chǎn)裝備，北約盟國(guó)支付賬單，武器經(jīng)北約協(xié)調(diào)進(jìn)入烏克蘭。此舉既規(guī)避了美國(guó)國(guó)內(nèi)納稅人的負(fù)擔(dān)，又為烏克蘭解了燃眉之急。

美國(guó)對(duì)俄政策轉(zhuǎn)變背后是“戰(zhàn)略欺詐”失敗后的應(yīng)激反應(yīng)。特朗普?qǐng)?zhí)政初期設(shè)想以減輕制裁換取俄方妥協(xié)，但未料到彼此訴求嚴(yán)重對(duì)立。俄方堅(jiān)持領(lǐng)土變更及歐洲安全框架重構(gòu)等核心訴求，觸及美國(guó)的戰(zhàn)略底線。特朗普對(duì)“調(diào)解烏克蘭危機(jī)”盲目自信，除了抱怨“全怪拜登”以及呼吁雙方盡快?；鹜?，并無備選斡旋方案。因此，俄美首腦通話無果而終，烏方發(fā)動(dòng)“蛛網(wǎng)”行動(dòng)打擊俄羅斯戰(zhàn)略轟炸機(jī)，美方在外交上陷入被動(dòng)。特朗普半年的外交努力僅證明“俄方拒絕讓步”。因此，特朗普被迫重拾“極限施壓”策略，希望通過經(jīng)濟(jì)手段迫使俄方回到談判桌。

對(duì)俄“極限施壓”的另一面是“甩鍋”歐洲盟友。特朗普將北約視為“支付武器的提款機(jī)”，新援助模式實(shí)現(xiàn)多重目的。首先，歐洲國(guó)家支付援烏武器費(fèi)用，美國(guó)軍火商獲取新訂單。其次，通過軍事援助綁定各國(guó)國(guó)防開支承諾，加速資金回流美國(guó)軍工復(fù)合體。第三，美國(guó)以“協(xié)調(diào)者”身份規(guī)避直接沖突風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)掌控對(duì)烏軍援主導(dǎo)權(quán)。

此外，特朗普加深了對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)略掠奪。暫停軍援期間，美方迫使烏方接受礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議，恢復(fù)援助實(shí)為“杠桿兩頭加壓”。在戰(zhàn)場(chǎng)層面，烏軍獲得“愛國(guó)者”導(dǎo)彈暫緩危機(jī)，但遠(yuǎn)程打擊武器交付滯后，難以扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)層面，美國(guó)通過“有償援助”機(jī)制將債務(wù)鏈植入烏克蘭重建進(jìn)程。澤連斯基與特朗普通話后聲稱“高效合作實(shí)現(xiàn)和平”，表明烏方對(duì)美戰(zhàn)略依附加重，為獲取軍援不得不出讓更多利益。

從高調(diào)預(yù)告到14日公布對(duì)俄施壓政策，特朗普政府看似“凌厲”的組合拳實(shí)際上暴露出對(duì)俄羅斯反制手段的“枯竭”。俄羅斯已被排除SWIFT系統(tǒng)且能源貿(mào)易轉(zhuǎn)向本幣結(jié)算，關(guān)稅大棒的實(shí)際效力存疑。當(dāng)前美俄年貿(mào)易額僅35億美元，不足中俄貿(mào)易額的3%，所謂100%關(guān)稅威懾效果有限。即便推動(dòng)更激進(jìn)的制裁法案，也面臨技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的雙重困境。

美國(guó)將和平進(jìn)程壓縮為50天倒計(jì)時(shí)，以關(guān)稅替代外交智慧，用武器輸出替代安全保障，顯露其戰(zhàn)略格局的狹隘?！叭蚰戏健眹?guó)家目睹美國(guó)對(duì)烏克蘭戰(zhàn)略資源的索取和對(duì)主權(quán)決策的干涉，更加警惕“基于規(guī)則的秩序”背后的掠奪本質(zhì)。當(dāng)歐洲被迫承擔(dān)軍費(fèi)而烏克蘭“抵押”未來時(shí)，美國(guó)計(jì)算的仍是軍火利潤(rùn)與選票收益，這終將消耗其地緣政治信譽(yù)。