7月17日，美國國會對加密貨幣立法的態(tài)度出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折。此前因保守派共和黨議員的阻撓而陷入僵局的穩(wěn)定幣監(jiān)管法案，在特朗普的介入下取得關(guān)鍵進(jìn)展。眾議院議長邁克·約翰遜承諾將禁止美聯(lián)儲發(fā)行央行數(shù)字貨幣（CBDC）納入今年晚些時候的國防授權(quán)法案，成功促使保守派放行該立法程序。

這標(biāo)志著美國穩(wěn)定幣立法邁出關(guān)鍵一步。若眾議院順利投票通過，將成為美國首個系統(tǒng)性加密資產(chǎn)監(jiān)管框架，為加密貨幣行業(yè)掃清一大法律障礙。

長期以來，美國共和黨內(nèi)保守派議員對加密貨幣監(jiān)管持謹(jǐn)慎乃至敵對態(tài)度，尤其擔(dān)心穩(wěn)定幣背后的系統(tǒng)性金融風(fēng)險。他們擔(dān)憂“數(shù)字美元”會取代傳統(tǒng)現(xiàn)金，擴(kuò)大政府對公民金融活動的控制。然而，本周的妥協(xié)表明，在特朗普的強(qiáng)大政治號召力和當(dāng)前國會政治生態(tài)的影響下，保守派的立場開始松動。特朗普雖未直接干預(yù)立法條款，但通過私下施壓和傳遞政策意向，對眾議院共和黨產(chǎn)生了實質(zhì)影響。最終，保守派議員在面臨黨內(nèi)壓力和立法交易的情況下，選擇支持程序性投票，推動法案前進(jìn)。

該穩(wěn)定幣法案去年在眾議院金融服務(wù)委員會通過后多次遭遇阻礙。如今重新審議的版本延續(xù)了核心內(nèi)容，包括強(qiáng)制穩(wěn)定幣發(fā)行方持有與發(fā)行量等值的美元資產(chǎn)儲備（現(xiàn)金或短期美債），要求發(fā)行方在聯(lián)邦或州層級獲得牌照，并接受相應(yīng)的審計與透明度披露，以及禁止非注冊實體發(fā)行面向公眾的穩(wěn)定幣產(chǎn)品，以防止“影子銀行”風(fēng)險。這意味著如果法案通過，Circle、Paxos等美元穩(wěn)定幣發(fā)行商將獲得明確的聯(lián)邦合規(guī)路徑，而目前不受監(jiān)管或采用算法錨定機(jī)制的穩(wěn)定幣，如Terra經(jīng)典（UST），將被排除在主流合規(guī)市場之外。

保守派讓步背后還體現(xiàn)了其在另一項更具政治象征意義的議題上取得“勝利”——即推動禁止美聯(lián)儲發(fā)行數(shù)字美元納入未來立法議程。這項表態(tài)具有深遠(yuǎn)意義。盡管美聯(lián)儲至今尚未正式推出CBDC，但已經(jīng)完成數(shù)輪研究與技術(shù)試點。保守派認(rèn)為CBDC可能引發(fā)對隱私權(quán)和個人金融自由的威脅，并強(qiáng)化中央政府的金融審查權(quán)。因此，穩(wěn)定幣立法與禁止CBDC之間的“打包交易”，本質(zhì)上是一種政策妥協(xié)：用行業(yè)期待的穩(wěn)定幣監(jiān)管換取對CBDC的遏制，展現(xiàn)出美國兩黨在加密領(lǐng)域深層政治分歧。

穩(wěn)定幣法案的推進(jìn)對整個加密行業(yè)是一次政策層面的重大利好。它有望打破當(dāng)前聯(lián)邦與州監(jiān)管碎片化格局，為機(jī)構(gòu)投資者參與加密資產(chǎn)提供明確合規(guī)路徑，從而加速傳統(tǒng)金融與區(qū)塊鏈技術(shù)的融合。但也帶來新的挑戰(zhàn)：監(jiān)管合規(guī)成本提高，中小型初創(chuàng)項目將面臨巨大準(zhǔn)入門檻；“合規(guī)優(yōu)先”可能壓縮技術(shù)創(chuàng)新空間，特別是去中心化穩(wěn)定幣的生存空間；國際穩(wěn)定幣競爭加劇，美國此舉可能迫使歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體加快類似立法，以爭奪“加密美元”的全球主導(dǎo)地位。

穩(wěn)定幣監(jiān)管立法的實質(zhì)性突破意味著美國正從模糊、觀望走向積極建制。特朗普及其保守派盟友的妥協(xié)與博弈也體現(xiàn)出加密議題在美國政壇的分量正快速上升。未來若特朗普重返白宮，美國對加密行業(yè)的政策可能呈現(xiàn)出“支持私營穩(wěn)定幣、打壓央行數(shù)字貨幣”的典型保守主義路線。這不僅將影響美國金融監(jiān)管方向，也將在全球數(shù)字資產(chǎn)秩序中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

美國的加密之路才剛剛開始。