石破茂陷入內(nèi)憂外患。

是日本首相石破茂上臺以來面臨的第二次“慘敗”，也是他第二次在有關(guān)公開回應(yīng)中采取了一個相似的表述——“我們收到了極其嚴(yán)厲的判決”。

2024年10月27日晚，日本國會眾議院選舉計票結(jié)果公布前，“自民黨與公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟（自公聯(lián)盟）難獲多數(shù)席位”的消息傳開，石破茂曾稱“必須謙卑而嚴(yán)肅地接受這一結(jié)果”。時隔9個月，面對國會參議院選舉的又一次歷史性慘敗，石破茂再次表示，“將從心底表達最深切的歉意”。

7月21日，雖然石破茂決定繼續(xù)留任首相，但多方政治勢力的表態(tài)依舊復(fù)雜。自石破茂上臺以來，其“反主流”特色、困窘的政治“平衡術(shù)”，以及“是否將成為最短命內(nèi)閣”的預(yù)言時時凸現(xiàn)。此次國會參議院選舉自公聯(lián)盟的慘敗，在時隔近一年后，再次引發(fā)日本國內(nèi)民眾及國際社會的質(zhì)疑。

從日本國內(nèi)政局到日美聯(lián)盟的未來，石破茂引領(lǐng)下的“東亞強國”將何去何從？令和年間，“戰(zhàn)后80周年”臨近，多位日本國際問題專家向南都N視頻記者指出，保守政治的路線之爭再度成為焦點。“這次選舉或許預(yù)示著日本社會撕裂結(jié)構(gòu)的初現(xiàn)端倪。”

7月20日，在日本東京自民黨總部，日本首相、自民黨總裁石破茂為當(dāng)選議員貼花。新華社發(fā)

再陷執(zhí)政危機

本次國會參議院選舉圍繞改選的124席和東京選區(qū)補選的1席，總計125席展開爭奪。當(dāng)?shù)貢r間7月21日，選舉計票結(jié)果顯示，立憲民主黨等在野黨獲得的席位總數(shù)已達到過半席位125席，最終為126席。

排除非改選席位后，四大在野黨中，立憲民主黨獲22席，隨后依次是17席的國民民主黨、7席的維新會和3席的日本共產(chǎn)黨。此外，值得關(guān)注的還有民粹保守政黨參政黨，獲14席，在在野黨中排名第三。

自民黨獲39席，公明黨獲8席。自公聯(lián)盟未獲參議院過半席位。這也是自民黨自1955年成立以來，首次在國會眾參兩院都未能取得過半數(shù)席位。

此次國會參議院選舉的最終計票結(jié)果。

另一個更直觀的數(shù)據(jù)則是來自日本廣播協(xié)會（NHK）的民調(diào)數(shù)據(jù)。在石破內(nèi)閣正式履職前的17個月里，日本民眾對內(nèi)閣的不支持率呈現(xiàn)出相當(dāng)直觀的上升趨勢，從2023年5月的31%，一路攀升至2024年9月的60%。石破內(nèi)閣正式履職后，該數(shù)據(jù)一度跌至32%，但此后又逐步攀升，直至在今年7月達53%。

“這是戰(zhàn)后罕見的一次局面變化?？梢哉f，這是執(zhí)政聯(lián)盟近年來最為嚴(yán)峻的一次政治警訊。”日本杏林大學(xué)綜合政策學(xué)部教授劉迪向南都記者指出，此間原因并非偶發(fā)，而是積累已久。

“作為執(zhí)政主體，兩黨在政治理念與政策執(zhí)行層面，均出現(xiàn)了明顯的‘政治老化’現(xiàn)象。不僅未能有效應(yīng)對全球秩序重構(gòu)與地緣政治緊張，連通脹、少子化、社會保障等國民最關(guān)注的民生議題也缺乏實質(zhì)性應(yīng)對?！眲⒌媳硎?。

“對年長一代而言，他們對執(zhí)政黨的治理無力感到憂慮；而對‘失落的三十年’中成長起來的年輕世代來說，執(zhí)政黨的傳統(tǒng)話語與組織手段早已無法引發(fā)共鳴。”劉迪認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論崛起、價值觀變遷與代際斷層，共同促成了年輕選民對保守政治的結(jié)構(gòu)性離心。

更細(xì)節(jié)的因素在于，“‘政治黑金’的丑聞讓自民黨至今仍未重獲社會民眾信任”。遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋進一步向南都記者解釋道，“比如，連續(xù)兩次在三重縣選區(qū)當(dāng)選參議員的自民黨籍吉川有美，此次就因涉及‘政治黑金’問題而落選?！?/p>

此外，石破茂的執(zhí)政成績不佳也是重要因素之一。甚至來自美國多方的意見也指出，在日本面臨經(jīng)濟逆風(fēng)、生活成本危機，以及迫在眉睫的與美國的貿(mào)易談判之際，石破茂一直難以激發(fā)民眾信心。

“自去年10月上臺以來，石破茂的內(nèi)外成果都較為有限，特別是缺少能夠直接打動選民的成績?！标愌笾赋觯匀彰狸P(guān)稅談判為例，這本有可能助選自民黨在參議院選舉的選情，但迄今日美已進行了7輪關(guān)稅談判，卻仍未取得任何實質(zhì)性進展。

“由此也使得一些日本選民對執(zhí)政黨失去了耐心和信心，不愿繼續(xù)將政權(quán)托付給石破茂率領(lǐng)的執(zhí)政黨。”陳洋說。

撕裂初現(xiàn)端倪

來自日本各方政治勢力的聲音紛繁嘈雜。有自民黨內(nèi)高層公開表示，“支持首相留任的一派和反對的一派正在激烈角力?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r間7月21日凌晨，自民黨參議員青山繁晴在大阪接受采訪時表示，“石破茂首相應(yīng)該真正規(guī)矩點，辭職。他就是個跛腳鴨。一個被眾參兩院元老拒絕的政府，怎么能代表日本的國家利益，與特朗普政府這樣的強勢政府談判？”同日，自民黨參議員若林洋平也在社交平臺發(fā)文稱，石破茂“根本就不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。

也有消息指出，自民黨最高顧問麻生太郎向身邊人表示，不會允許石破茂繼續(xù)執(zhí)政。而被視為“后石破時代”有力人選、曾在首相選舉中嚴(yán)重威脅石破茂的前經(jīng)濟安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗，早在為參議院選舉助選時就已表示，要“重塑自民黨的脊梁。為此我將全力奮戰(zhàn)”，后來被多方解讀為試圖“取石破而代之”。

2024年10月1日，日本首相石破茂（前排中）在東京的首相官邸率閣僚合影。新華社發(fā)

過去在首相參選的驚險選票戰(zhàn)中獲勝的石破茂，一直被認(rèn)為與原麻生派和原安倍派的關(guān)系較差。

在勝選后組閣時，原麻生派、原茂木派、原二階派、原岸田派、原森山派成員均在閣中各得其位，唯獨缺少原安倍派成員。不僅如此，石破茂還任命曾高舉“反安倍”大旗的前行政改革擔(dān)當(dāng)大臣村上誠一郎出任總務(wù)大臣。村上誠一郎曾多次在公開場合對安倍晉三表達不滿，稱其搞砸財政、金融、外交等事務(wù)。

石破茂與原安倍派成員之間如履薄冰的“政治平衡術(shù)”也長期備受關(guān)注。

組閣期間，他一直在嘗試與導(dǎo)致前岸田政府下臺的直接原因——金權(quán)交易的腐敗丑聞“黑金”作切割，遠離受黨紀(jì)處分的數(shù)十名涉事者占比最高的原安倍派閥。而在國會眾議院選舉慘敗后，石破茂又當(dāng)即表態(tài)稱，將會啟用在此次眾議院選舉中再度當(dāng)選的涉及“政治黑金”議員。

雖然石破茂目前已經(jīng)明確表示將繼續(xù)執(zhí)政，但劉迪也向南都記者指出，當(dāng)下保守政治的路線之爭再度成為焦點。

“石破茂被視為一位傾向自由主義保守主義的政治人物，其理念與安倍晉三代表的民族保守主義路線明顯不同。也正因如此，石破茂在自民黨內(nèi)長期處于邊緣地位，缺乏穩(wěn)固的派閥盟友。有觀點指出，是否有新的領(lǐng)導(dǎo)人能夠繼承‘安倍路線’，并對戰(zhàn)后秩序、歷史認(rèn)知、國防立場等作出系統(tǒng)性總結(jié)，將成為今后日本政治走向的重要觀察點?！眲⒌险f。

與此同時，來自在野黨的聲音也愈發(fā)受到關(guān)注。在此次參議院選舉結(jié)果中，多個在野黨的票數(shù)躍升，新興黨派和小黨的勢力壯大，其中以參政黨為首。

陳洋向南都記者分析稱，日本社會民眾對主流政黨的不信任感正日益加深。近年來，涉及自民黨的丑聞、日本深陷“失落的三十年”困境、物價高漲等問題，引發(fā)了日本民眾對自民黨執(zhí)政能力和治理成效的不滿。

“然而，日本民眾在對自民黨日漸缺乏期待的同時，對主流在野黨也抱有失望之情。他們認(rèn)為，包括立憲民主黨在內(nèi)的傳統(tǒng)主流在野黨只會提出反對意見，卻拿不出對具體問題的解決方案。事實上，近年來日本媒體的相關(guān)民調(diào)數(shù)據(jù)也反映出，無特定黨派支持率的群體數(shù)量正在增加。其結(jié)果就是，大量中間選民產(chǎn)生幻滅感，要么不參加投票，要么轉(zhuǎn)而支持其他政黨。”

此次選舉中異軍突起的參政黨，正是體現(xiàn)了新興政黨、小黨政策靈活、主張鮮明、抓住特定人群等特征的典型。陳洋解釋道，該黨派借助網(wǎng)絡(luò)平臺主打“反全球主義”“日本人優(yōu)先”，吸引對現(xiàn)狀不滿的中老年群體。同時，在選舉期間經(jīng)常通過發(fā)表極端、聳人聽聞的內(nèi)容來吸引媒體和選民的關(guān)注。相比傳統(tǒng)政黨模糊折中，新興小黨“定位清晰”，更容易打動對特定議題敏感的選民。

“這次選舉或許預(yù)示著日本社會撕裂結(jié)構(gòu)的初現(xiàn)端倪?！眲⒌媳硎尽?/p>

“日本丸”駛向何方

行駛于世界浪潮之上，“日本丸”究竟是隨波翻覆，還是能夠平穩(wěn)前行？石破茂能否沉穩(wěn)應(yīng)對來自參眾兩院的重重壓力？此中的核心議題之一便是，日美聯(lián)盟將如何發(fā)展？而最急迫的疑問則是，在新的關(guān)稅談判截止日期8月1日來臨之前，石破茂能否一舉創(chuàng)造政績，挽救其岌岌可危的支持率？

7月21日，石破茂在記者會上明確表態(tài)：“關(guān)于美國關(guān)稅措施，我們將以‘投資而非關(guān)稅’為理念，以維護我國國家利益為根本原則，達成一項對日美雙方均有利的協(xié)議?！?/p>

連日來，為重新審視日美關(guān)稅問題，日方提出通過巨額投資和增加美國產(chǎn)品進口來減少貿(mào)易逆差，但尚未達成協(xié)議。隨著8月1日的最后期限臨近，經(jīng)濟再生大臣赤澤于21日早晨即刻啟程前往華盛頓，與美國商務(wù)部長盧特尼克和財政部長貝森特進行談判。石破茂則提到，“希望盡快與特朗普總統(tǒng)直接對話，并取得明顯成果”。

2月7日，美國總統(tǒng)特朗普（右）與到訪的日本首相石破茂在華盛頓白宮舉行會談。新華社發(fā)

這已是赤澤第8次前往美國進行關(guān)稅談判。出發(fā)前，赤澤公開坦言，此次談判不會容易，因為日本和美國都需要維護自身的國家利益。

“接下來將是一條真正的‘荊棘之路’?！笔泼Q，“我希望與其他政黨加深真誠的討論，并懷著對國家的真誠奉獻精神，投身于國家政治。”

“結(jié)合目前的情況來看，石破茂倒不至于立刻被擠下臺?！标愌笙蚰隙加浾咧赋?，在他看來，石破茂表態(tài)繼續(xù)留任首相，主要有兩個原因。第一是日美關(guān)稅談判迫在眉睫；第二是石破茂若下臺的話，自民黨有可能失去執(zhí)政地位。

“假設(shè)石破茂辭職，那么自民黨就需要盡快舉行總裁選舉，選出新任總裁。在以往自民黨在國會‘一黨獨大’的時候，新任自民黨總裁自然而然會成為新任首相。但如今，自民黨在參眾兩院均屬于‘少數(shù)執(zhí)政黨’，這就意味著新任自民黨總裁未必會順利經(jīng)過國會首相指名選舉成為首相，而一旦新任首相來自在野黨，則直接意味著日本政權(quán)輪替，自民黨下野。因此，石破茂堅持留任，也是在維持自民黨執(zhí)政?！标愌笾赋觥?/p>

“石破茂目前面臨的最主要議題還是如何確保穩(wěn)定執(zhí)政。經(jīng)歷參議院選舉后，石破茂率領(lǐng)的執(zhí)政黨隨時都有被在野黨聯(lián)合提交‘內(nèi)閣不信任案’，進而被迫下臺的可能。在自民黨內(nèi)，作為總裁的石破茂的威信和凝聚力被削弱，黨內(nèi)保守派、‘反石破’勢力蠢蠢欲動。在黨外，美國關(guān)稅施壓、單邊主義與保護主義的興起等，也左右著石破茂能否駕駛‘日本丸’平穩(wěn)航行、乘風(fēng)破浪?！?/p>

劉迪則向南都記者解釋道，“目前，日本政壇面臨的關(guān)鍵議題仍集中在以下三方面：物價上漲與通脹壓力持續(xù)對民眾日常生活造成沖擊；對美貿(mào)易與關(guān)稅談判，尤其是農(nóng)產(chǎn)品和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不對等結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整；老齡化與地方衰退問題，導(dǎo)致社會保障制度財政負(fù)擔(dān)日益沉重，而政治回應(yīng)卻不足。”

“選舉之后，黨內(nèi)外對石破茂下臺的呼聲更高。若石破茂希望穩(wěn)定執(zhí)政局勢，需盡快提出明確的改革路線，特別是在經(jīng)濟與外交政策上做出實質(zhì)性突破。但若支持率持續(xù)下滑，不排除在秋季國會召開前，出現(xiàn)‘提前辭職’的情勢。”劉迪指出。