一圖看懂海南全島封關(guān)意味著什么 2025年底正式啟動

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2025-07-23 15:47:22 手機光明網(wǎng)

今天，國新辦介紹了海南自由貿(mào)易港的建設(shè)情況。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，海南自由貿(mào)易港封關(guān)的具體時間定于2025年12月18日正式啟動。

根據(jù)總體方案關(guān)于“分步驟、分階段建立自貿(mào)港政策制度體系”的要求，并結(jié)合海南的發(fā)展實際，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面制定了現(xiàn)階段的封關(guān)政策措施。這些措施包括：

實施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策?！耙痪€”進口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。

實施更加寬松的貿(mào)易管理措施。對全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。

實施更加便利的通行措施。以島內(nèi)現(xiàn)有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設(shè)置運行海口新海港、?？谀细鄣?0個“二線口岸”，對進入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。

實施更加高效精準的監(jiān)管模式。對“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實行低干預(yù)、高效率的精準監(jiān)管，保障各項開放政策平穩(wěn)落地。相關(guān)政策文件將在稍后陸續(xù)對外公布，并于全島封關(guān)之日起施行。

封關(guān)是指海南全島成為一個“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。在這一特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。

“一線放開”指境外及區(qū)內(nèi)的貨物可以不受海關(guān)監(jiān)管自由出入境，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)（港）與境外貨物、資金和人員等要素自由流動。

“二線管住”指從自貿(mào)區(qū)（港）出入國境內(nèi)其他區(qū)域的貨物，納入全國海關(guān)通關(guān)一體化，實行常規(guī)監(jiān)管，要征收相應(yīng)的稅收，并納入貿(mào)易統(tǒng)計。

封關(guān)不是封閉島嶼，而是要進一步擴大開放，促進海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。封關(guān)后，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計，除部分貨物從海南自貿(mào)港進入內(nèi)地需要接受查驗外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化。大家到海南出差、旅游等，都和現(xiàn)在一樣，不需要額外辦理證件。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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