什么是封關(guān)運(yùn)作？一圖看懂海南全島封關(guān) 進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要舉措

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2025-07-24 09:24:28 央廣網(wǎng)

7月23日，國家發(fā)展改革委副主任王昌林在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上宣布，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，海南自貿(mào)港將于2025年12月18日正式啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作。這標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

封關(guān)意味著將海南島全島建設(shè)成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策制度?！耙痪€”放開指的是海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間的自由便利進(jìn)出舉措；“二線”管住則是指海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間進(jìn)行精準(zhǔn)管理，確?！耙痪€”放開的內(nèi)容得到妥善控制；而島內(nèi)自由則允許各類要素在海南自貿(mào)港內(nèi)相對自由流通。

封關(guān)后，企業(yè)和人員往來不會(huì)受到明顯影響。前往海南出差或旅行的人員無需額外辦理證件，整體上進(jìn)出海南島的便利度不變。不過，部分從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地的貨物需要接受查驗(yàn)，主要包括“零關(guān)稅”貨物、享受加工增值政策的貨物以及放寬貿(mào)易管理措施的貨物。

稅收方面，封關(guān)后海南將實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策。進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進(jìn)口稅收流通，加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。財(cái)政部副部長廖岷表示，這些政策將降低市場主體生產(chǎn)成本，激發(fā)市場活力，大幅提升海南自由貿(mào)易港貨物貿(mào)易自由化便利化水平。

此外，封關(guān)后還將實(shí)施更寬松的貿(mào)易管理措施，在“一線”進(jìn)口方向?qū)θ珖F(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排。同時(shí)，通過設(shè)置運(yùn)行海口新海港等10個(gè)“二線口岸”，對進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取便捷通行舉措。海關(guān)總署副署長王令浚指出，為更好落實(shí)進(jìn)口商品“零關(guān)稅”等開放政策，海關(guān)總署研究制定了相關(guān)監(jiān)管辦法和配套管理制度，確保既精準(zhǔn)管住又高效便捷。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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