美國試圖主導全球AI發(fā)展行動計劃引發(fā)競爭與分化

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2025-07-26 15:57:50 金融界

美國希望在全球人工智能（AI）發(fā)展中占據(jù)主導地位。7月23日，美國白宮發(fā)布了《贏得AI競賽：美國AI行動計劃》，圍繞加速AI創(chuàng)新與去監(jiān)管化、構(gòu)建AI基礎(chǔ)設(shè)施和主導國際AI秩序三大核心支柱，提出了90余項政策行動。

該計劃的短期目標是實現(xiàn)技術(shù)突破并廢除“冗余規(guī)則”，中期目標是構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施霸權(quán)，長期目標是形成對全球AI發(fā)展規(guī)則的主導權(quán)。資深行業(yè)專家認為，美國通過出口管制和建立標準聯(lián)盟限制競爭對手獲得先進算力和關(guān)鍵技術(shù)，從而強化其在AI治理規(guī)則制定中的主導權(quán)。這可能引發(fā)價值觀與治理理念的對立，促使其他主要經(jīng)濟體探索不同的技術(shù)路徑和監(jiān)管思路，進一步加深全球人工智能治理的競爭與分歧。

美國AI行動計劃具體包括以下幾個方面：

一是加速AI創(chuàng)新與去監(jiān)管化。廢除限制性法規(guī)，撤銷了拜登時期強調(diào)AI安全與公平的行政令，代之以“創(chuàng)新優(yōu)先”原則，要求各部門清除阻礙AI發(fā)展的規(guī)則；限制州級監(jiān)管，通過聯(lián)邦資金分配施壓，對嚴格監(jiān)管AI的州削減撥款；明確政府采購標準，要求聯(lián)邦機構(gòu)僅采購“客觀、無意識形態(tài)偏見”的大語言模型。

二是構(gòu)建AI基礎(chǔ)設(shè)施。簡化建設(shè)許可，加速數(shù)據(jù)中心、芯片工廠的審批流程，利用《國家環(huán)境政策法》豁免低環(huán)境影響項目；解決AI數(shù)據(jù)中心高能耗問題，開放聯(lián)邦土地建設(shè)配套發(fā)電設(shè)施，并優(yōu)化電網(wǎng)資源分配；擴大電工、HVAC技術(shù)人員培訓，支持本土半導體制造。

三是主導國際AI秩序。建立技術(shù)出口聯(lián)盟，向盟友提供“全棧AI出口套餐”，建立以美國技術(shù)為核心的全球生態(tài)；強化對華技術(shù)封鎖，擴大芯片制造設(shè)備出口管制，禁止美國芯片用于中國AI訓練，并通過“芯片護照”追蹤技術(shù)流動；推進算力外交，以GPU配額換取資本回流。

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