國家近日印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》，宣布從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每年3600元的育兒補貼。對于2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，補貼按應補貼月數(shù)折算發(fā)放。育兒補貼免征個人所得稅，在認定最低生活保障對象、特困人員等救助對象時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。

實施育兒補貼制度是黨中央的一項重大民生政策。自2021年以來，全國已有20多個省份在不同層級探索實施了育兒補貼相關政策，減輕了當?shù)丶彝狃B(yǎng)幼兒的經濟負擔，受到群眾歡迎，取得積極成效。中國財政科學研究院研究員朱坤認為，育兒補貼是我國首次對居民發(fā)放的普惠式現(xiàn)金補貼，體現(xiàn)了黨中央對在發(fā)展中保障和改善民生的高度重視。

育兒補貼制度具有低標準起步、廣范圍覆蓋、可持續(xù)發(fā)展、動態(tài)調整等特征。據(jù)估算，全國每年2000多萬嬰幼兒可以領取現(xiàn)金補貼。作為生育支持的基本制度安排，育兒補貼兼具生育保障和激勵導向作用。補貼對象為所有符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒群體，一、二、三孩均可領取，且補貼標準相同，均為現(xiàn)金形式，通過統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)申領。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所研究員張本波表示，發(fā)放育兒補貼不僅提高了家庭的消費能力，還給予了家庭更大的消費自主權。這一政策直接增加育兒家庭的可支配收入，提高育兒家庭的獲得感和幸福感，是一項增進家庭福利和社會福祉、實現(xiàn)多方共贏的政策。

首都經濟貿易大學人口與發(fā)展研究中心教授茅倬彥認為，建立育兒補貼制度標志著中國人口政策進入以“引導”和“激勵”為導向的新階段。作為直接緩解家庭育兒成本的重要手段，育兒補貼制度不僅關系到家庭福祉，更關乎國家人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略大局。

育兒補貼一定程度上減輕了家庭經濟負擔，為父母養(yǎng)育孩子提供了支持，為孩子成長創(chuàng)造了更好的物質條件。中國人民大學人口與健康學院教授楊凡認為，育兒補貼體現(xiàn)了國家尊重生育、支持生育的態(tài)度，讓更多的育兒家庭享受到生育養(yǎng)育的福利。北京大學國家發(fā)展研究院副教授黃煒也指出，這種設計符合國際通行做法，因為0—3歲是兒童成長的關鍵階段，中低收入家庭對經濟補貼的敏感度更高，補貼的效果更為顯著。

育兒補貼雖然不能完全覆蓋育兒成本，但可以在關鍵階段起到托底作用，減輕年輕家庭撫養(yǎng)焦慮。然而，僅靠經濟補貼難以從根本上扭轉生育趨勢，必須與托育服務、家庭支持、性別友好制度協(xié)同推進，才能形成系統(tǒng)性支持體系。研究表明，育兒成本高是抑制我國家庭生育意愿的主要因素之一，實施育兒補貼制度有助于減輕家庭經濟負擔，降低撫養(yǎng)壓力，并通過投資于兒童，提升個人、家庭和社會的整體收益。

近年來，我國人口老齡化加速、生育率持續(xù)走低的問題備受關注。實施育兒補貼制度是對群眾降低養(yǎng)育負擔的積極回應，彰顯了生育友好的價值導向。中國人民大學人口與健康學院教授宋健認為，實施育兒補貼這一經濟激勵措施，將有助于提升家庭生育意愿，推動實現(xiàn)適度生育水平。國務院發(fā)展研究中心社會和文化發(fā)展研究部研究員佘宇表示，隨著我國生育支持政策體系基本框架的初步形成并不斷完善，通過打好政策“組合拳”，一定能夠營造出更加友好的生育環(huán)境，最大程度釋放生育潛力，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。