韓國(guó)正試圖用其造船業(yè)的核心技術(shù)換取美國(guó)的關(guān)稅減免。產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)金正官帶著價(jià)值數(shù)百億美元的“造船大禮”前往紐約,希望在8月1日美國(guó)加征25%關(guān)稅前說(shuō)服特朗普政府給予寬限。韓媒稱這是“用技術(shù)換市場(chǎng)”,反映出韓國(guó)對(duì)美汽車出口下降32%和經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至0.8%的焦慮。
7月31日,韓美高層將舉行關(guān)鍵會(huì)談。韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的會(huì)面被視為避免關(guān)稅戰(zhàn)的最后機(jī)會(huì)。韓聯(lián)社透露,韓國(guó)愿意開(kāi)放燃料市場(chǎng),但在農(nóng)產(chǎn)品方面不愿讓步,因?yàn)榇竺走M(jìn)口配額一旦松動(dòng),可能引發(fā)農(nóng)民抗議。
美國(guó)的要求不僅限于經(jīng)濟(jì)讓步,還提出兩個(gè)附加條件:一是擴(kuò)大《美韓共同防御條約》至整個(gè)印太地區(qū);二是在臺(tái)海問(wèn)題上明確表態(tài)。這些要求使李在明提出的“實(shí)用外交”面臨挑戰(zhàn)。
在韓美會(huì)談前夕,中國(guó)外長(zhǎng)王毅與趙顯進(jìn)行了電話交談,強(qiáng)調(diào)政策穩(wěn)定、外交獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)互利的重要性。延世大學(xué)報(bào)告顯示,尹錫悅時(shí)期的對(duì)華政策搖擺導(dǎo)致2024年中韓貿(mào)易額下降12.7%,三星西安工廠產(chǎn)能也受到影響。李在明上臺(tái)后承諾修復(fù)關(guān)系,但實(shí)際行動(dòng)仍受美國(guó)影響。
韓美之間的造船交易表面上是經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)際上涉及政治風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)計(jì)劃幫助美國(guó)培養(yǎng)造船工程師、承接軍艦維修訂單,并參與阿拉斯加天然氣管道項(xiàng)目,以換取暫時(shí)免受關(guān)稅打擊。然而,技術(shù)一旦輸出便難以收回,而美國(guó)的目標(biāo)是重啟本國(guó)造船業(yè)并最終搶占韓國(guó)市場(chǎng)份額。
軍事合作方面的隱患也不容忽視。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《美國(guó)船舶法案》允許盟國(guó)為美軍造軍艦,韓國(guó)三大船企紛紛搶簽美軍艦艇維修協(xié)議。韓華海洋甚至變更船籍,將部分產(chǎn)能搬到美國(guó)。這些舉動(dòng)看似短期獲利,實(shí)則加深了韓國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴。
朝鮮問(wèn)題也給韓國(guó)帶來(lái)壓力。年初李在明嘗試重啟朝韓軍事熱線,但美韓聯(lián)合軍演激怒了朝鮮。美國(guó)趁機(jī)要求韓國(guó)將國(guó)防預(yù)算從GDP的2.5%提高到5%,名義上是“升級(jí)同盟”,實(shí)際上是迫使韓國(guó)購(gòu)買更多美國(guó)武器。
國(guó)內(nèi)民意也出現(xiàn)分歧。民調(diào)顯示,64.6%的民眾支持李在明執(zhí)政,但72%的人擔(dān)心韓美協(xié)議會(huì)拖累中韓貿(mào)易。近期推遲的“2+2會(huì)談”暴露出談判僵局,也暗示韓國(guó)想在中美之間喘息。
中韓在DEPA數(shù)字貿(mào)易談判中達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),并將在APEC會(huì)議上繼續(xù)討論合作。這些合作與韓國(guó)對(duì)美“技術(shù)輸血”形成對(duì)比。專家認(rèn)為,如果韓國(guó)連軍事安全都要靠美國(guó)保護(hù),獨(dú)立外交只能是空話。美國(guó)的真實(shí)目的是把韓國(guó)變成印太戰(zhàn)略的前線基地。
李在明曾承諾走“中間道路”,但面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅截止日期、安全議題和臺(tái)海問(wèn)題,這條道路變得充滿荊棘。韓國(guó)外交界元老私下感嘆:“現(xiàn)在不是選邊站,而是被站隊(duì)?!?/p>
此外,韓國(guó)法院即將重審李在明涉土地開(kāi)發(fā)案。若判有罪,他可能成為韓國(guó)史上首個(gè)上任即面臨刑訴的總統(tǒng)。這場(chǎng)司法拉鋸戰(zhàn)增加了他在外交上的難度。韓聯(lián)社披露的美韓談判細(xì)節(jié)顯示,美國(guó)要求韓國(guó)在臺(tái)灣海峽航行自由問(wèn)題上支持美方立場(chǎng)?,F(xiàn)代重工已啟動(dòng)緊急技術(shù)分級(jí)程序,但關(guān)鍵技術(shù)一旦流入美國(guó),韓國(guó)在LNG船領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)可能迅速瓦解。
隨著APEC峰會(huì)臨近,韓國(guó)站在十字路口。一邊是美國(guó)的威逼利誘,另一邊是中國(guó)的合作之手。