每孩3600元、3年共計(jì)1.08萬(wàn)元的國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼，在大城市家庭看來(lái)并非“巨款”，但對(duì)于低收入家庭而言，這樣的支持十分重要。育媧人口研究團(tuán)隊(duì)基于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》的數(shù)據(jù)計(jì)算顯示，低收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為12.6萬(wàn)元，中間偏下收入組家庭為28.2萬(wàn)元。另外，0-3歲嬰幼兒的養(yǎng)育成本平均占各階段總養(yǎng)育成本的20.5%，這意味著1.08萬(wàn)元的生育補(bǔ)貼對(duì)低收入家庭而言非常重要。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副研究員鐘輝勇提到，中央財(cái)政會(huì)根據(jù)東、中、西部的財(cái)力狀況給予不同比例的補(bǔ)助，從而有效幫助財(cái)政實(shí)力較弱的中西部地區(qū)兜底，確保政策能夠持續(xù)發(fā)揮效果。《方案》還提出地方提標(biāo)部分由地方財(cái)政自行承擔(dān)，并要求省級(jí)或市級(jí)政府部門擬出臺(tái)其他育兒補(bǔ)貼政策或提標(biāo)的，應(yīng)加強(qiáng)事前論證評(píng)估并報(bào)上一級(jí)主管部門備案，給予了各地育兒補(bǔ)貼政策的彈性空間。

此前，國(guó)內(nèi)已有多地探索和發(fā)布育兒補(bǔ)貼。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù)，23個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施生育補(bǔ)貼政策，其中云南、寧夏、安徽實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面政策覆蓋。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所王智勇的梳理，從2021年四川攀枝花在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)育兒補(bǔ)貼機(jī)制以來(lái)，地方育兒補(bǔ)貼的模式主要分為一次性發(fā)放現(xiàn)金和定期發(fā)放補(bǔ)貼兩種，此外也有一次性發(fā)放和定期發(fā)放相結(jié)合的綜合支持型。

這些育兒補(bǔ)貼政策對(duì)各地的民生預(yù)算提出了不低的要求。比如湖北天門市委書(shū)記紀(jì)道清撰文介紹，天門生育二孩家庭最高可享受綜合補(bǔ)貼21.6萬(wàn)元、生育三孩家庭最高可享受綜合補(bǔ)貼28.5萬(wàn)元（包含購(gòu)房補(bǔ)貼和職業(yè)補(bǔ)貼）。根據(jù)紀(jì)道清的測(cè)算，天門市2024年至2026年預(yù)計(jì)投入3億多元用于鼓勵(lì)生育，有望多出生3000多個(gè)孩子。

《方案》強(qiáng)調(diào)，育兒補(bǔ)貼方案要統(tǒng)籌考慮人口發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)政可負(fù)擔(dān)、政策可持續(xù)。除了化解生育帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，如何讓家庭與工作之間取得平衡，如何緩解托育、教育等撫養(yǎng)焦慮，這些都需要政府、企業(yè)、家庭多方通力合作才能優(yōu)化。