美印貿(mào)易談判陷入僵局之際,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上對印度大肆指責(zé),引發(fā)部分美媒和分析人士擔(dān)憂:這個(gè)對美國極為重要的經(jīng)濟(jì)及防務(wù)伙伴,可能被推向中國和俄羅斯的陣營。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日,特朗普宣布自8月1日起對印度產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。雖然他將印度稱為“美國的朋友”,卻指責(zé)對方“一直從俄羅斯購買絕大多數(shù)軍事裝備”,且與中國同為“俄羅斯最大的能源買家之一”,并以此為由威脅向印度加收所謂“罰款”。印度對此反應(yīng)低調(diào),僅回以一份不咸不淡的聲明,稱正研究相關(guān)影響。但一些分析人士擔(dān)憂,特朗普政府的做法可能適得其反。
7月31日,一名印籍學(xué)者在X平臺(tái)上發(fā)文批評特朗普出言不遜,破壞美印盟友關(guān)系。她指出,“美國正在推動(dòng)印中關(guān)系進(jìn)一步正?;?,這讓印度有充分理由認(rèn)真考慮重啟中俄印合作機(jī)制?!?/p>
作為地區(qū)崛起大國,印度多年來試圖在東西方地緣政治博弈中保持平衡:既與中國保持經(jīng)濟(jì)往來,也與俄羅斯維系安全合作,同時(shí)還從美國采購大量高端軍事裝備。近年來美印防務(wù)關(guān)系升溫本是印度在中美競爭中地緣戰(zhàn)略價(jià)值的體現(xiàn),如今特朗普的強(qiáng)硬貿(mào)易立場或?qū)⒔o這一關(guān)系蒙上陰影,任何摩擦都可能削弱印度在政治及地區(qū)安全問題上公開支持美國的意愿。
報(bào)道還擔(dān)憂,中俄近日均表態(tài)支持重啟三邊機(jī)制,中印關(guān)系也顯現(xiàn)回暖跡象。如果這三個(gè)核大國在全球外交、經(jīng)濟(jì)和安全問題上采取更協(xié)調(diào)一致的行動(dòng),至少會(huì)對美國構(gòu)成象征性挑戰(zhàn),甚至可能削弱美日印澳“四方安全對話”(QUAD)的作用。
多家印度媒體注意到,當(dāng)前新德里與華盛頓的關(guān)系正經(jīng)歷重大調(diào)整,雙方在貿(mào)易、外交、能源交易、軍購等諸多議題上存在顯著分歧。周四(31日),印度議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)主席沙希·塔魯爾回應(yīng)特朗普關(guān)稅威脅時(shí)強(qiáng)調(diào),“在美國市場活不下去,就開拓其他市場。我們不是沒有選擇。如果美方要求不合理,我們就另尋出路?!?/p>
在此背景下,盡管中印仍存在矛盾和爭議,但為提升與美博弈的籌碼,印度出現(xiàn)階段性改善對華關(guān)系的動(dòng)作,以此向華盛頓釋放信號(hào),強(qiáng)調(diào)印度地緣政治中并未陷入困境,仍保有充分選擇權(quán)。近一段時(shí)間,中印官方互動(dòng)頻繁。7月中旬,印度外長蘇杰生訪華并出席上海合作組織成員國外長理事會(huì)會(huì)議;6月下旬,印度國防部長拉杰納特·辛格率領(lǐng)印度高級代表團(tuán)訪華并出席上海合作組織成員國國防部長會(huì)議。這兩次訪問均為印度外長和印度防長時(shí)隔五年首次訪華。
此外,印度政府智庫“印度轉(zhuǎn)型國家研究所”本月提議放寬針對中企投資的額外審查規(guī)則;6月,印度外交部表示已與中國達(dá)成共識(shí),將加快恢復(fù)兩國直航航班。印媒認(rèn)為,盡管分歧仍在,但高層互動(dòng)頻繁表明兩國正尋求穩(wěn)定關(guān)系。
巴基斯坦學(xué)者穆罕默德·穆拉德刊文稱,特朗普政府的關(guān)稅政策同時(shí)損害了中國和印度的經(jīng)濟(jì)和政治利益,繼而有可能推動(dòng)中俄印三邊機(jī)制的重啟。尤其隨著中印關(guān)系近期有所緩和,俄羅斯已多次公開提議恢復(fù)該機(jī)制。
中俄印三邊機(jī)制構(gòu)想最早于20世紀(jì)90年代提出,并于2002年正式確立。2021年11月,三國外長通過視頻會(huì)議舉行會(huì)晤。此后,受疫情和中印邊境沖突的影響,該機(jī)制陷入停滯。今年5月,俄羅斯外長拉夫羅夫表示,恢復(fù)中俄印三方機(jī)制的“時(shí)機(jī)已到”。俄羅斯外交部副部長魯?shù)强?月也重提此事,稱俄方正與中印協(xié)商推進(jìn)恢復(fù)三方合作機(jī)制。
7月17日,中國外交部發(fā)言人在回應(yīng)相關(guān)話題時(shí)表示,中俄印合作不僅符合三國自身利益,也有利于地區(qū)乃至全球和平、安全、穩(wěn)定與進(jìn)步。中方愿同俄印雙方就推進(jìn)中俄印合作保持溝通。
盡管印度態(tài)度有些不置可否,但隨著中印關(guān)系緩慢但穩(wěn)定的正常化,重啟中俄印機(jī)制的可能性正在增加。特朗普的關(guān)稅政策就是推動(dòng)該機(jī)制重啟的最重要因素。文章提及,特朗普重返白宮后恢復(fù)了關(guān)稅政策,其保護(hù)主義理念與印度利益不符,持續(xù)的關(guān)稅不確定性可能損害印度的經(jīng)濟(jì)和政治利益。
31日午夜,特朗普繼續(xù)在社媒上猛烈抨擊印度與俄羅斯的能源及軍事裝備貿(mào)易。談及特朗普的言論時(shí),在印度外交部任職近40年的退休外交官納夫迪普·蘇里告訴美媒,“印度不喜歡被逼到墻角,也不喜歡陷入這種境地。(特朗普的做法)無疑會(huì)讓事情變得更復(fù)雜,因?yàn)橛《纫暺鋺?zhàn)略自主高于一切?!?/p>
南加州大學(xué)國際關(guān)系教授德里克·格羅斯曼補(bǔ)充道,“特朗普給莫迪添了不少麻煩,今天造成的損害比我記憶中任何時(shí)候都要嚴(yán)重……我覺得,從現(xiàn)在起,印度在與美國打交道時(shí)會(huì)變得謹(jǐn)慎得多?!备窳_斯曼也認(rèn)為,特朗普的舉措可能會(huì)促使印度與中俄發(fā)展更為緊密的關(guān)系,而這將對美國不利。
澳大利亞智庫洛伊研究所的賽拉·巴諾也在31日發(fā)布的最新評論中寫道,“近期事態(tài)表明,印度正對中國采取更務(wù)實(shí)靈活的策略,而這似乎是對特朗普的直接回應(yīng)。頗具諷刺意味的是,反倒是特朗普‘美國優(yōu)先’的姿態(tài),加速了印度的這一調(diào)整。對印度而言,教訓(xùn)已經(jīng)顯而易見了。”