幼兒園免費(fèi)試點(diǎn)擴(kuò)至15省 惠及超3000萬家庭。從2025年秋季學(xué)期開始,全國公辦幼兒園大班兒童的保育教育費(fèi)將全面免除。民辦幼兒園也將參照當(dāng)?shù)毓k園標(biāo)準(zhǔn)減免費(fèi)用,差額部分由家庭補(bǔ)繳。這項政策覆蓋全國,惠及超過3000萬家庭,單孩家庭每年最高可節(jié)省近萬元。西藏、四省涉藏州縣及新疆四地州等地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。
受益對象主要是公辦園大班兒童,民辦園兒童按公辦標(biāo)準(zhǔn)減免。費(fèi)用范圍僅限于保教費(fèi),不包括伙食費(fèi)和住宿費(fèi)。財政保障方面,中央與地方按比例分擔(dān),最高中央承擔(dān)80%。
為確保政策實施,國務(wù)院制定了三步走策略:每三年評估生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)齡人口和財力變化優(yōu)化投入;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可試點(diǎn)更高免費(fèi)年限,中西部優(yōu)先保障基礎(chǔ);困難家庭兒童、孤兒、殘疾兒童額外享受地方資助,中央財政獎補(bǔ)支持。內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗已實現(xiàn)從幼兒園到高中15年全免費(fèi),每人每年減免保教費(fèi)3600元。
該政策對家庭減負(fù)有顯著作用,一線城市家庭每年可節(jié)省約1萬元,可用于教育投資或日常開支。普惠園占比超過87%,城鄉(xiāng)兒童共享優(yōu)質(zhì)教育資源。研究表明,學(xué)前教育成本每降1%,出生率可能上升0.495‰。廣州王女士表示:“省下的錢能買更多繪本,育兒壓力小多了?!?/p>
盡管政策帶來諸多好處,但也面臨一些挑戰(zhàn)。預(yù)計年投入將超過1500億,需優(yōu)化中央與地方分擔(dān)比例,避免“一刀切”。推動普惠性民辦園與公辦園同補(bǔ)助,防止“免費(fèi)致虧”。加強(qiáng)師資培訓(xùn)和動態(tài)監(jiān)測評估,杜絕“免費(fèi)降質(zhì)”。專家建議建立“免費(fèi)進(jìn)修”機(jī)制吸引優(yōu)秀教師,并利用科技促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡。
未來,條件成熟后,或?qū)⒅鸩酵菩袑W(xué)前三年全免費(fèi)。結(jié)合《學(xué)前教育法》,將免費(fèi)納入法治化軌道。借鑒英國分層補(bǔ)貼、俄羅斯流動幼兒園等經(jīng)驗,完善服務(wù)體系。