8月6日,印度傳出兩大消息。美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,對(duì)印度輸美產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅,使美國(guó)對(duì)印關(guān)稅達(dá)到50%。同一天,印度總理莫迪宣布將在8月31日至9月1日訪問中國(guó)并出席上海合作組織天津峰會(huì)。這是莫迪自2018年訪問武漢以來再次訪華。
莫迪此次訪華背后有其國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的原因。印度試圖利用中美博弈的機(jī)會(huì)截胡國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,取代中國(guó)制造,但本國(guó)制造業(yè)發(fā)展緩慢,外資投資不足。莫迪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策缺乏執(zhí)行力和財(cái)政資金支撐,導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。此外,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟和“5·7”印巴空戰(zhàn)失敗,莫迪面臨國(guó)大黨的嚴(yán)厲指責(zé)和巨大的政治壓力。
在國(guó)際因素方面,美國(guó)主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑旨在促進(jìn)制造業(yè)回流美國(guó),而印度只是美國(guó)擾亂中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的一枚棋子。美國(guó)并不希望產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到印度。隨著“特朗普2.0”時(shí)代美國(guó)優(yōu)先政策的加強(qiáng),印度在美國(guó)經(jīng)濟(jì)圍堵中國(guó)戰(zhàn)略中的地位顯著削弱?!?·7”印巴空戰(zhàn)失敗后,美國(guó)對(duì)印度作為戰(zhàn)爭(zhēng)代理人的能力表示質(zhì)疑,這可能減少對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治支持。因此,在美印關(guān)稅談判中,美國(guó)也不會(huì)特別照顧印度。
在這種內(nèi)外交困的背景下,莫迪訪華并不意外。陳吉祥分析認(rèn)為,莫迪訪華可能會(huì)緩解和改善中印關(guān)系,但印度反復(fù)無常、充滿機(jī)會(huì)主義的國(guó)家政治、外交和經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)改變。因此,中國(guó)政府與印度打交道以及中國(guó)企業(yè)投資印度仍需謹(jǐn)慎。特別是中國(guó)企業(yè)投資印度時(shí),仍需防備印度對(duì)外資的收割。