59歲的蔣巧云離家外出,跳進了附近公園的池塘。她在淺水區(qū)游了兩分鐘后,站起來向深水區(qū)走去,直至被水淹沒。蔣巧云是湖南衡陽的一名精神分裂癥患者,平常由其丈夫曾凡雄照管。她離家出事那天,曾凡雄被羈押在拘留所——衡陽縣公安局認(rèn)定他收購了2臺被盜電機,對其行政拘留3日。
此事發(fā)生在2023年5月。因為自己被拘留以及妻子死亡一事,曾凡雄先后兩次把衡陽縣公安局告上法庭。2024年3月,衡陽鐵路運輸法院作出一審判決,認(rèn)為警方處罰曾凡雄的事實不清、主要證據(jù)不足并違反法定程序,撤銷相關(guān)處罰決定,判衡陽縣公安局賠償被違法拘留的曾凡雄約1310元。此后的二審維持原判。
被拘留一案勝訴后,曾凡雄再次起訴衡陽縣公安局,他認(rèn)為警方違法關(guān)押他導(dǎo)致其妻子失去監(jiān)護而意外死亡,要求賠償死亡賠償金、喪葬費等費用。一審法院審理后認(rèn)為,蔣巧云在丈夫被拘期間意外死亡,其直接原因是對她的照料缺失;其子在得知父親被拘留的情況下,負(fù)有監(jiān)護母親蔣巧云的法定義務(wù)。因此,蔣巧云的死亡與曾凡雄被違法拘留之間沒有法律上的因果關(guān)系。法院駁回原告的行政賠償請求。2025年7月,衡陽市中級法院駁回上訴,維持原判。
曾凡雄是衡陽市祁東縣人,年輕時曾務(wù)農(nóng)、打工。十多年前,他在縣城祁豐社區(qū)的自建房一樓開廢品收購店,起初收購廢紙、塑料等,后來主要收購電動機等廢舊機電產(chǎn)品。2023年5月25日,衡陽縣公安局關(guān)市派出所的民警來到祁東縣,將正在家中的曾凡雄帶走。原來,四個月前,曾凡雄收購了2臺電機——警方認(rèn)定這2臺電機是一起盜竊案的“贓物”,系被犯罪嫌疑人從某礦業(yè)公司盜得。
當(dāng)年5月26日,衡陽縣公安局對曾凡雄作出《公安行政處罰決定書》。據(jù)該文書記載,警方查明:2023年1月19日,犯罪嫌疑人陶某、唐某從衡陽縣關(guān)市鎮(zhèn)某礦業(yè)公司偷來2臺電機,以2640元的價格賣給了曾凡雄。曾凡雄收購后發(fā)現(xiàn)這2臺電機是盜竊而來,但其沒有退回電機,也未向公安機關(guān)報案。衡陽縣公安局援引治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定,對曾凡雄行政拘留3日,并罰款200元。
關(guān)市派出所民警調(diào)查曾凡雄“收贓”案期間,發(fā)生了“了難費”風(fēng)波。曾凡雄的兒子當(dāng)時通過中間人向派出所民警送2.5萬元“了難費”,相關(guān)民警只承認(rèn)收了4000多元且是用于退賠和交罰款。后來衡陽縣紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查,涉事民警分別受到免職、誡勉談話等處理。
2023年7月,被警方拘留3日的曾凡雄申請行政復(fù)議。衡陽縣人民政府作出行政復(fù)議決定,認(rèn)為公安的相關(guān)處罰決定認(rèn)定事實清楚,但程序違法——民警跨縣傳喚以及扣押電機的程序不合法。2023年9月,不服行政復(fù)議決定的曾凡雄,以衡陽縣公安局和衡陽縣政府為被告提起行政訴訟。曾凡雄稱,他并不知道所購2臺電機屬贓物,公安機關(guān)認(rèn)定事實不清,處罰明顯錯誤。
經(jīng)過審理,衡陽鐵路運輸法院認(rèn)為:本案能證明曾凡雄“明知2臺涉案電機是贓物”的證據(jù),僅有其本人的陳述,且與相關(guān)涉案人員的陳述意見存在矛盾;根據(jù)治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定,只有本人陳述而沒有其他證據(jù)證明的,不能作出治安管理處罰決定;衡陽縣公安局對曾凡雄的行政處罰屬認(rèn)定事實不清,主要證據(jù)不足,適用法律錯誤。對于衡陽縣公安局的執(zhí)法程序問題,衡陽鐵路運輸法院認(rèn)為,辦案民警未履行跨縣級區(qū)域協(xié)作手續(xù),且未使用傳喚證而傳喚曾凡雄,該程序違法;此外,扣押涉案2臺電機未制作扣押清單及現(xiàn)場筆錄,且沒有見證人簽名,扣押程序違法。
2024年3月,衡陽鐵路運輸法院作出一審行政判決:撤銷衡陽縣公安局對曾凡雄作出的行政處罰決定,撤銷衡陽縣政府的相關(guān)行政復(fù)議決定,由衡陽縣公安局賠償曾凡雄被違法拘留3日的賠償金1310.67元。一審宣判后,衡陽縣公安局和衡陽縣政府提出上訴。當(dāng)年5月,衡陽市中級法院駁回上訴,維持原判。此案判決生效后,衡陽縣公安局撤銷了相關(guān)行政處罰決定,并向曾凡雄支付了賠償金。
因蔣巧云意外死亡一事,2024年11月,曾凡雄及其子女起訴衡陽縣公安局,要求賠償死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金等,共計約140萬元。原告曾凡雄等人稱,公安機關(guān)違法關(guān)押曾凡雄,致使蔣巧云精神受到刺激,失去監(jiān)護而死亡;蔣巧云的死亡是公安民警對曾凡雄粗暴執(zhí)法、違法關(guān)押所導(dǎo)致,與公安違法行政具有直接因果關(guān)系。
在一審?fù)彆r,證人鄧某出庭陳述稱:警方帶走曾凡雄時,蔣巧云也在現(xiàn)場;當(dāng)時自己在曾家玩,他和曾凡雄的兒子曾飛告訴民警,蔣巧云有精神病,于是便衣民警攔著蔣巧云不讓她靠近;曾凡雄被帶走前,民警沒有交代照顧蔣巧云的細節(jié);后來曾飛去了派出所,囑托鄧某看著蔣巧云不要到處跑,鄧某等到第二天曾飛回家后才離開。
衡陽縣公安局答辯稱,蔣巧云的死亡是由于自身原因和其家庭監(jiān)護人曾飛失職,與警方的行政行為沒有直接的因果關(guān)系。針對此案,一審法院指出,獲得行政賠償?shù)那疤崾呛戏?quán)益受到違法行政行為的侵害,且違法行政行為與損害后果之間存在因果關(guān)系。
衡陽鐵路運輸法院審理查明:衡陽縣公安局民警帶走曾凡雄時,其同住長子曾飛(放假在家)目睹了該過程;第二天民警送曾凡雄去拘留所途中,讓曾凡雄打電話告知了曾飛其被拘留3日;曾飛的朋友鄧某離開曾家后,在曾凡雄被拘留期間,曾飛獨自一人照看蔣巧云;當(dāng)年5月28日上午,蔣巧云外出至公園跳水溺亡。曾飛當(dāng)日中午才發(fā)現(xiàn)母親已獨自離家。
衡陽鐵路運輸法院認(rèn)為,雖然蔣巧云的日常生活由其丈夫曾凡雄負(fù)責(zé)照顧,但其成年子女在目睹曾凡雄被帶走并得知其父被拘留3日后,對蔣巧云負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護的法定義務(wù),故蔣巧云在無人陪同的情況下獨自外出、跳水溺亡的后果,與衡陽縣公安局對曾凡雄作出的違法行政行為不存在因果關(guān)系。2025年3月,衡陽鐵路運輸法院作出一審判決,駁回曾凡雄等人的行政賠償請求。一審宣判后,曾凡雄等人上訴至衡陽市中級人民法院。
經(jīng)審理,衡陽中院認(rèn)為:曾凡雄因被違法行政拘留受到侵害,其損害已依法獲得國家賠償;患有精神疾病的蔣巧云在丈夫被拘期間意外死亡,其直接原因是對她的照料缺失,而非對曾凡雄的行政拘留行為;曾飛在得知父親被拘留的情況下,負(fù)有監(jiān)護母親蔣巧云的法定義務(wù)。因此,蔣巧云的死亡與曾凡雄被違法拘留之間沒有法律上的因果關(guān)系。2025年7月21日,衡陽中院作出二審判決,駁回上訴,維持原判。
59歲的蔣巧云離家外出,跳進了附近公園的池塘。她在淺水區(qū)游了兩分鐘后,站起來向深水區(qū)走去,直至被水淹沒。蔣巧云是湖南衡陽的一名精神分裂癥患者,平常由其丈夫曾凡雄照管
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