據(jù)媒體報道,上訴法院審理此案的合議庭由11名法官組成,其中8人由此前民主黨籍總統(tǒng)任命,3人由共和黨籍總統(tǒng)任命,沒有特朗普任命的法官。無論裁決結(jié)果如何,敗訴方肯定會上訴到美國聯(lián)邦最高法院,由最高法院作最終裁定。
在聯(lián)邦最高法院9名大法官中,持保守派觀點的法官有6人,占據(jù)優(yōu)勢。即使特朗普政府在最高法院輸?shù)艄偎?,也不一定意味著其關(guān)稅政策止步。一方面,特朗普政府可以嘗試推動國會立法推行關(guān)稅政策;另一方面,白宮可以在貿(mào)易法律“工具箱”里尋找其他法律繼續(xù)推進關(guān)稅措施,比如《1974年貿(mào)易法》和《1930年關(guān)稅法》等。然而,在國會立法費時費力,且在兩黨尖銳對立的情況下結(jié)果難以預料。
美國媒體和專家認為,這場圍繞特朗普政府“關(guān)稅權(quán)”的司法對決不僅是貿(mào)易政策之爭,更是對美國總統(tǒng)在憲法中權(quán)限邊界的一次驗證。這場司法爭端的核心是行政和立法部門之間對貿(mào)易政策的權(quán)力劃分。特朗普政府的做法意味著行政權(quán)力大幅擴張,改變了白宮在關(guān)稅政策上需要國會批準或至少與議員領(lǐng)袖廣泛協(xié)商的傳統(tǒng)。自1977年《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》生效以來,特朗普是第一個援引這一法律加征關(guān)稅的美國總統(tǒng)。
實際上,不僅是關(guān)稅政策,特朗普政府目前強行推動的多項政策都被許多美國法律界人士質(zhì)疑為“越權(quán)違憲”。加州大學伯克利分校法學院院長歐文·切默林斯基指出,特朗普政府已存在“系統(tǒng)性違憲和違法行為”。起訴特朗普政府關(guān)稅政策的企業(yè)出庭代表尼爾·卡蒂亞爾表示,如果特朗普政府能夠援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收關(guān)稅,那就意味著總統(tǒng)只要宣稱存在“緊急狀況”,就能為所欲為。