7月20日，日本首相石破茂在東京自民黨總部回答記者提問。近期，圍繞日美關(guān)稅談判結(jié)果是15%還是再加15%，日本政壇再次嘩然，甚至有人要求石破茂為這份“不靠譜”的關(guān)稅談判結(jié)果負責(zé)。

8月7日，美國總統(tǒng)特朗普所謂的“對等關(guān)稅”正式生效。根據(jù)此前日方談判代表赤澤亮正赴美談判的結(jié)果，日美間關(guān)稅應(yīng)為15%。日本為此付出了不小的代價，包括承諾未來對美投資5500億美元，并開放市場進行貿(mào)易，包括汽車、卡車、大米以及其他部分農(nóng)產(chǎn)品和商品。

然而，8月7日白宮發(fā)布的公告顯示，這份關(guān)稅結(jié)果是在原有基礎(chǔ)上再增加15%。這在日本朝野引起軒然大波，人們瞬間對石破茂宣稱的最好結(jié)果產(chǎn)生了“被欺騙感”。自民黨內(nèi)部對石破茂及其親信赤澤亮正展開新一輪譴責(zé)，認(rèn)為談判存在重大紕漏。

輿論風(fēng)暴中，正在美國進行下一輪細節(jié)交涉的赤澤亮正緊急解釋，此前談判時已與美方反復(fù)確認(rèn)，針對現(xiàn)有稅率低于15%的商品，在8月稅率提高后總稅率應(yīng)為15%。美國政府日前發(fā)布的公告再加15%，內(nèi)容與承諾不符，對日本不利。他稱會要求美方解釋相關(guān)經(jīng)過，并落實雙方已達成一致的內(nèi)容。

隨后，赤澤亮正緊急與美國商務(wù)部長盧特尼克會晤，并在會后發(fā)布消息稱，美國確認(rèn)將停止對日本疊加征收普遍性關(guān)稅，并按照承諾削減汽車關(guān)稅。這一遲來的糾正讓赤澤亮正倍感“委屈”，背負國內(nèi)責(zé)備和推進談判的巨大壓力，他表示日方將通過所有“可用手段和渠道”繼續(xù)敦促美方兌現(xiàn)承諾。赤澤亮正警告，隨著每一天過去，日本企業(yè)承受的損失都在增加，并透露一些企業(yè)每小時損失達1億日元（67.9萬美元）。

赤澤亮正強調(diào)，日方正尋求盡快發(fā)布相關(guān)行政令，“哪怕提前一天甚至一刻”。盡管如此，日本國內(nèi)對美日關(guān)稅談判的評價變得更加負面。赤澤亮正雖辯稱與美方“反復(fù)確認(rèn)”，但未取得具有法律效力的文本背書，仍被批缺乏風(fēng)險預(yù)判力。這也印證了反對黨立憲民主黨黨首野田佳彥此前的批評——他指出，如果沒有正式文件，特朗普政府可能會隨意解釋協(xié)議內(nèi)容，“繼續(xù)敲詐日本”。而5500億美元的投資，更被日本維新會干事長巖谷良平批評為“向美國繳納保護費”。

按特朗普的行為習(xí)慣來看，在關(guān)稅談判結(jié)果問題上好大喜功這一點毋庸置疑?？陬^談判不給協(xié)議，執(zhí)行時多加15%雖有裝糊涂之嫌，但在美國選民看起來“戰(zhàn)績”輝煌才是特朗普想要的。先把棒子打重，等對方抗議時再悄悄改回來——這正是美國關(guān)稅談判多為口頭框架而非協(xié)議的松散與不確定性。

這貌似烏龍的15%事件在荒誕好笑的同時，卻隱隱顯示出其內(nèi)在的殘酷——不管特朗普是有意還是無心，也不管錯了之后美方會不會道歉、何時將糾錯落到實處，不具備真正對等籌碼的日本始終焦慮。當(dāng)一個國家的防衛(wèi)安保需要仰仗另一個國家時，沉重屋檐下已沒有談判的自主和真正的底線。

各國都謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎的關(guān)稅談判，關(guān)乎無數(shù)企業(yè)利益、民眾生活，而美方輕佻的態(tài)度、隨意的擺布，占了口頭便宜又漫不經(jīng)心的“糾正”，無不印證著日本被動而尷尬的存在。一場美日關(guān)稅執(zhí)行的風(fēng)波，表面是政策細節(jié)的“烏龍”，實則是不對稱同盟關(guān)系下結(jié)構(gòu)性困境的微觀。