美國《華盛頓郵報(bào)》根據(jù)獲得的政府內(nèi)部文件報(bào)道,特朗普政府試圖通過威脅加征關(guān)稅達(dá)成的目的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,涵蓋了國家安全目標(biāo)和推進(jìn)特定企業(yè)的利益。2020年4月9日,美國總統(tǒng)特朗普暫停加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”并推動(dòng)談判后,美國官員制定了在談判中向多國施壓的計(jì)劃,尤其是中國周邊國家,提出各種軍事要求。
這些要求包括增加軍費(fèi)開支、購買美制軍事裝備以及允許美軍進(jìn)駐或訪問。例如,韓國被要求發(fā)表聲明支持駐韓美軍的“靈活性”部署調(diào)整,這種調(diào)整針對(duì)中國。此外,美方還要求韓國將軍費(fèi)支出從2.6%提高到3.8%,增加分擔(dān)28500名駐韓美軍人員的經(jīng)費(fèi)。印度、印尼及中國臺(tái)灣等地也被要求提高防務(wù)支出并購買美制裝備。
文件還顯示,美方試圖通過關(guān)稅影響柬埔寨的軍事決策,威脅對(duì)其出口商品加征49%關(guān)稅,以施壓對(duì)方允許美軍艦船每年或每兩年訪問云壤海軍基地,并舉行聯(lián)合演習(xí)。該基地位于中國南海附近,戰(zhàn)略位置重要。
在企業(yè)利益方面,關(guān)稅談判也被用來推進(jìn)特定美國公司的利益。非洲國家萊索托面臨美方加征50%關(guān)稅的威脅,除非與多家美企達(dá)成合作協(xié)議,其中包括可再生能源初創(chuàng)企業(yè)OnePower。此外,萊索托監(jiān)管部門被要求放棄對(duì)馬斯克名下“星鏈”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在當(dāng)?shù)卦O(shè)立實(shí)體辦公場所的要求。而在與以色列的關(guān)稅談判中,美方希望政府放棄強(qiáng)迫雪佛龍公司出售其在一處海上天然氣田的股權(quán)。
文件還顯示,特朗普政府持續(xù)試圖將關(guān)稅談判與環(huán)境監(jiān)管政策關(guān)聯(lián)起來。一名美國國務(wù)院官員提出通過關(guān)稅施壓,阻止國際海事組織提出的一項(xiàng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的規(guī)定,該規(guī)定草案擬限制大型集裝箱船的溫室氣體排放。美方在擬議的關(guān)稅協(xié)議中要求各國在《IMO凈零框架》表決中投票反對(duì)該規(guī)定,表決預(yù)計(jì)將在同年10月進(jìn)行。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日,美國《政治報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表題為《在美國各州,關(guān)稅并未帶來特朗普所承諾的外國投資激增》的文章。
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