美國近期以所謂“擔(dān)憂肯尼亞與中國關(guān)系密切”為借口，威脅要對(duì)肯尼亞的“主要非北約盟友”地位展開審查，甚至打算撤銷這一地位。然而，面對(duì)美國的無理行徑，肯尼亞不僅沒有順從，反而加速推進(jìn)與中國的貿(mào)易協(xié)議。

作為一個(gè)高度依賴農(nóng)產(chǎn)品出口的國家，肯尼亞一直在尋求拓展全球商業(yè)機(jī)會(huì)。如今，該國與中國正逐步接近達(dá)成一項(xiàng)具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)議?？夏醽喛偨y(tǒng)威廉·魯托在內(nèi)羅畢的一次會(huì)議上宣布，雙方已完成了高層對(duì)話，并同意簽訂一項(xiàng)互惠協(xié)議，取消對(duì)肯尼亞出口的茶葉、咖啡、牛油果及其他農(nóng)產(chǎn)品的全部關(guān)稅。他表示，雙邊協(xié)議正在最終確定，相關(guān)措施預(yù)計(jì)將在幾個(gè)月內(nèi)正式生效。

這項(xiàng)潛在協(xié)議是肯尼亞貿(mào)易多元化政策中的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。目前，肯尼亞產(chǎn)品進(jìn)入中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需繳納約10%的關(guān)稅，而該協(xié)議將使肯尼亞產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。茶產(chǎn)業(yè)是肯尼亞極為重視的領(lǐng)域，此次免稅協(xié)議的推進(jìn)將助力肯尼亞實(shí)現(xiàn)到2030年對(duì)華茶葉出口量增至四倍的目標(biāo)。

8月3日，美國宣布對(duì)肯尼亞產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅。此前，在《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》框架下，肯尼亞的阿拉比卡咖啡、紅茶、夏威夷果和植物油等產(chǎn)品能夠免稅進(jìn)入美國市場(chǎng)，如今這些優(yōu)惠待遇已不復(fù)存在。面對(duì)如此挑戰(zhàn)，獲得中國市場(chǎng)的免稅準(zhǔn)入資格對(duì)肯尼亞至關(guān)重要，有助于彌補(bǔ)其在對(duì)美貿(mào)易中遭受的損失?？夏醽嗁Q(mào)易和工業(yè)部部長(zhǎng)李·邁亞尼·金揚(yáng)朱指出，即便僅向中國1%的消費(fèi)者銷售茶葉和咖啡，對(duì)于肯尼亞生產(chǎn)商來說都將是重大發(fā)展。

上周，美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席吉姆·里施提出了一項(xiàng)針對(duì)2026財(cái)年《國防授權(quán)法案》的修正案，以重新評(píng)估肯尼亞的“主要非北約盟友”地位，意在表達(dá)對(duì)肯尼亞與中國關(guān)系日益加深的不滿。審查結(jié)果將為國會(huì)決定肯尼亞是否保留這一地位提供依據(jù)。

對(duì)此，魯托強(qiáng)調(diào)，“我們的部分朋友抱怨我們與中國的貿(mào)易過多，但這符合肯尼亞的最佳利益”?？夏醽喺c多國開展合作，這并非背叛，而是平衡。世界是多極的，肯尼亞有權(quán)與那些能提供發(fā)展解決方案、貿(mào)易機(jī)遇和尊重性外交的國家進(jìn)行交往，而中國恰恰是其中最始終如一的國家之一。

中國已成為肯尼亞最可靠且最受關(guān)注的發(fā)展伙伴，資助并建設(shè)了具有變革意義的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這些項(xiàng)目正重塑肯尼亞的經(jīng)濟(jì)未來。從公路到鐵路，從港口到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，中肯合作所取得的成果肯尼亞人有目共睹。對(duì)肯尼亞人而言，中國并非威脅，而是發(fā)展道路上的伙伴。

然而，在華盛頓的敘事中，中國在非洲的存在被歪曲為“地緣政治擴(kuò)張”，中肯戰(zhàn)略友好關(guān)系被抹黑為“威脅地區(qū)穩(wěn)定的因素”。這種論調(diào)顯然站不住腳。中國沒有強(qiáng)加僵化的意識(shí)形態(tài)框架，而是將肯尼亞視為平等伙伴，注重互利共贏和切實(shí)成果。反觀美國則常常對(duì)中肯項(xiàng)目表示擔(dān)憂，卻很少提出有吸引力的替代方案。如果美國真的重視與肯尼亞的關(guān)系，就絕不能用零和思維看待這個(gè)國家的外交政策。本質(zhì)上，肯尼亞與中國的友好關(guān)系是一個(gè)需要得到尊重的現(xiàn)實(shí)。