8月11日，財政部網(wǎng)站發(fā)布了修訂后的《支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》。該文件提出，落實學(xué)前教育免保育教育費政策，免除符合條件的公辦幼兒園在園兒童保育教育費。對在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除保育教育費水平給予相應(yīng)減免。

國家統(tǒng)一實施的免保育教育費政策所需資金由中央與地方財政共同承擔(dān)。中央財政根據(jù)核定各省的免保育教育費財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、在園兒童人數(shù)及中央與地方分擔(dān)比例，核定中央財政免保育教育費財政補(bǔ)助資金。擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)補(bǔ)助資金要重點向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜，并做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復(fù)交叉或缺位；要督促省以下各級財政、教育部門及時足額撥付免保育教育費補(bǔ)助資金，確保幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法旨在規(guī)范和加強(qiáng)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理，提高資金使用效益。辦法規(guī)定，支持學(xué)前教育發(fā)展資金主要用于支持學(xué)前教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)和支持學(xué)前教育免保育教育費政策。具體包括補(bǔ)足普惠性資源短板、健全普惠性學(xué)前教育經(jīng)費投入機(jī)制、提高保教質(zhì)量、鞏固家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助制度等方面。

教育部負(fù)責(zé)審核地方提出的區(qū)域績效目標(biāo)等相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。財政部根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同教育部研究確定各省資金預(yù)算、績效目標(biāo)。省級財政、教育部門明確省級及省以下各級財政、教育部門在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實加強(qiáng)資金管理。

支持學(xué)前教育發(fā)展資金采取因素法分配，結(jié)合資金預(yù)算確定分地區(qū)資金規(guī)模，適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜?；A(chǔ)因素主要考慮學(xué)前教育普及普惠、公辦園發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等因素，投入因素主要考慮地方財政努力程度、社會力量投入等因素。財政部會同教育部綜合考慮各地工作進(jìn)展等情況，研究確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)，對資金分配情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

省級財政、教育部門每年2月底前向財政部、教育部報送當(dāng)年支持學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料，并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。申報材料包括上年度工作總結(jié)和當(dāng)年工作計劃。財政部于每年全國人民代表大會批準(zhǔn)中央預(yù)算后三十日內(nèi)，會同教育部正式下達(dá)預(yù)算，并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。每年10月31日前，提前下達(dá)下一年度資金預(yù)計數(shù)。

支持學(xué)前教育發(fā)展資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程質(zhì)量?？h級財政、教育部門要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)幼兒園健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度，確保財政資金使用安全、規(guī)范和高效。各級財政、教育部門要加強(qiáng)財政風(fēng)險控制，強(qiáng)化流程控制，依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

支持學(xué)前教育發(fā)展資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。地方各級財政、教育部門要建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。財政部、教育部根據(jù)工作需要適時組織開展重點績效評價。

支持學(xué)前教育發(fā)展資金納入預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督范圍，各級財政部門依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項目審核申報、經(jīng)費使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。財政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財政部要求，對資金使用管理情況實施監(jiān)督。財政部適時組織監(jiān)管局對地方申報材料和政策落實情況開展抽查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)處理，根據(jù)情況進(jìn)一步采取約談、通報、扣減預(yù)算等措施，強(qiáng)化監(jiān)督震懾。

各級財政、教育部門及其工作人員，以及申報使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個人，在項目資金審核管理、分配使用等相關(guān)工作中存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。本辦法自印發(fā)之日起施行，原《支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》同時廢止。