2018年,西藏發(fā)布《“十三五”及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》,提出了西藏鐵路“12345”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,其中一條主軸是新藏線。7年后,新藏鐵路有限公司正式成立,標志著這條全球海拔最高的鐵路項目即將開工建設(shè)。新藏鐵路全長約2063公里,設(shè)計時速120-160公里,將成為繼青藏鐵路與川藏鐵路之后又一條重要的進藏通道。
早在2004年,國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中就規(guī)劃了新藏鐵路和田至日喀則段。此后,在多個階段的規(guī)劃中均提及新藏鐵路建設(shè)。2022年,國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出加快推進新藏鐵路前期工作。2023年,《西藏自治區(qū)“十四五”及中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》指出到2025年,新藏鐵路日喀則至佩枯錯段、新藏鐵路佩枯錯至和田段力爭開工建設(shè)。
在2018年的西藏“十三五”鐵路規(guī)劃中,新藏鐵路的西藏段線路走向為:日土——噶爾——巴嘎——仲巴——薩嘎——昂仁——拉孜——日喀則,然后通過既有鐵路連接到拉薩。而在2023年的西藏“十四五”鐵路規(guī)劃中,新藏線線路稍作修改:日土——噶爾——巴嘎——仲巴——薩嘎——佩枯錯——定日——定結(jié)——薩迦——日喀則,再到拉薩。按照新路線,新藏鐵路將經(jīng)過10個西藏縣,其中有9個是邊境縣,途經(jīng)世界聞名的昆侖山、喀喇昆侖山、岡底斯山、喜馬拉雅山脈等自然景觀,沿途還有十幾處冰達坂、幾十條冰河以及人跡罕至的無人區(qū),冬季氣溫低至零下40℃,氧氣含量只有內(nèi)陸地區(qū)的44%。
和田市作為新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)轄縣級市,是該地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,總面積685平方千米,常住人口50余萬。2023年,和田市完成地區(qū)生產(chǎn)總值140.8億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達35808元,同比增長2.6%。和田玉聞名遐邇,帶動了玉石加工、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮;特色農(nóng)產(chǎn)品如紅棗、核桃等也通過電商等渠道走向全國市場。
日土縣位于阿里地區(qū)最北端,國土面積7.712萬平方公里,平均海拔4300米,常住人口僅1.1萬余人。當?shù)匾赞r(nóng)牧業(yè)為主,白絨山羊是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。班公柳是日土縣獨有的樹種,耐高寒、耐干旱,適合高原環(huán)境。此外,日土縣還有班公湖、日土宗、日土巖畫等知名景點,棲息著藏羚羊、金絲野牦牛等珍稀動物。
噶爾縣位于阿里地區(qū),總面積約1.8萬平方公里,是西藏18個邊境縣之一。噶爾縣總?cè)丝?.49萬人,2023年一季度GDP達7.14億元。噶爾縣以牧業(yè)為主,魚類資源豐富,礦產(chǎn)資源種類多樣,具有開發(fā)潛力。
普蘭縣巴嘎鎮(zhèn)地處著名的岡仁波齊峰和瑪旁雍錯湖附近,是阿里南線旅游的重要節(jié)點。普蘭縣地處中、印、尼三國交界處,距離新德里近436公里。普蘭口岸是中尼、中印邊境貿(mào)易的通道,也是印度、尼泊爾民眾朝拜“神山”“圣湖”的主要通道。
仲巴縣位于雅魯藏布江源頭,縣城距日喀則632公里,是日喀則唯一的純牧大縣。全縣海拔5000米以上的高山達4000余座,6000米以上的高山679座,被譽為“萬山之宗”。仲巴縣礦產(chǎn)資源豐富,碳酸鋰資源量為184.1萬噸。
薩嘎縣在藏語中意為“可愛的地方”,草場廣闊,畜牧業(yè)發(fā)達。薩嘎縣位于喜馬拉雅山北麓,雅江上游,邊境線長105公里,面積約1.242萬平方公里,平均海拔超4600米。全縣有6處地?zé)釡厝?,其中如角溫泉尤為出名?/p>
佩枯錯位于西藏日喀則市西南部,是珠峰保護區(qū)內(nèi)最大的內(nèi)陸湖泊,周邊地形開闊,魚類資源豐富,藏野驢、藏羚羊等常于湖岸活動。吉隆縣和聶拉木縣分別坐落于佩枯錯附近,擁有豐富的自然資源和獨特的地理優(yōu)勢。
定日縣坐擁珠穆朗瑪峰,是登山探險及科研考察的重要基地。縣域農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)品包括蟲草、雪蓮花等。2023年,定日縣GDP為16.04億元。定日縣也是上海援藏海拔最高的邊境人口大縣,上海已經(jīng)對口支援日喀則市30年之久。
定結(jié)縣是西藏唯二與印度、尼泊爾都接壤的縣之一,東接帕里鎮(zhèn),西連定日縣,北通薩迦、拉孜縣。定結(jié)縣面積5834.6平方公里,人口2萬余人。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以半農(nóng)半牧為主,自然資源豐富,擁有中國為數(shù)不多的高原“濕潤”沙丘曲線景觀。
薩迦縣在藏語中是 “灰白土”的意思,名字來源于藏傳佛教薩迦派的主寺——薩迦寺。薩迦縣8126平方千米,人口4.88萬人,農(nóng)業(yè)相對發(fā)達,位于河谷地帶的農(nóng)田種植青稞、油菜等。2023年該縣GDP為406.86億元,特色產(chǎn)業(yè)包括石灰石開發(fā)、石材開發(fā)等。
拉薩市作為西藏自治區(qū)的首府,2024年GDP為990.04億元,全市人均GDP達113563元。拉薩市的經(jīng)濟以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),同時在特色農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)等方面也有一定發(fā)展。新藏鐵路建成后將進一步鞏固拉薩市作為西藏核心城市的地位,帶動沿線城市的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
新疆段進展較快,預(yù)計在2025年11月開始建設(shè)。西藏段的開工時間稍后,但由于工程難度大,實際進度慢于新疆段。未來,新藏鐵路將成為連接新疆和西藏的重要交通要道,有望打通“一帶一路”鐵路網(wǎng),帶動“泛亞鐵路”大范圍成形。
2025年8月,國家鐵路集團全資設(shè)立新藏鐵路有限公司,注冊資本950億元,全面啟動新疆和田至西藏日喀則段(1980公里)建設(shè),預(yù)計總投資超3000億元
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