鐵路作為重要的公共交通工具，多處相關(guān)場(chǎng)所禁煙。然而，綠皮火車車廂連接處、車門以及站臺(tái)成為吸煙的“最后死角”，不少旅客對(duì)此提出投訴，引發(fā)討論。

祁女士反映，7月24日她和家人乘坐綠皮火車時(shí)，發(fā)現(xiàn)車廂連接處吸煙情況嚴(yán)重，甚至有列車員也在吸煙。她勸阻時(shí)與一名吸煙者發(fā)生沖突。她表示，所在車廂有不少孩子，她和家人感到身體不適，其女兒后被診斷出支氣管肺炎。

祁女士投訴后，列車長(zhǎng)向她道歉，并告訴她綠皮車部分車廂連接處確實(shí)允許吸煙，只能向上級(jí)反映。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，但其他列車的非禁煙區(qū)并不禁止吸煙。12306客服表示將向上轉(zhuǎn)達(dá)禁煙建議。

祁女士告訴紅星新聞，7月24日她和家人乘坐綠皮火車K423從景德鎮(zhèn)到九江，發(fā)現(xiàn)車廂連接處有多人吸煙，包括一名列車員。經(jīng)她勸阻，大部分人滅掉煙頭，但也有幾個(gè)人并未聽從，有一個(gè)還與祁女士發(fā)生沖突。視頻顯示，一些吸煙者聽從了祁女士勸阻，有一名吸煙者則阻止了祁女士拍攝，并打掉了她的手機(jī)。

祁女士說(shuō)，自己經(jīng)常在公共場(chǎng)所勸阻陌生人吸煙，大部分時(shí)候都能得到配合，這次可能是因?yàn)橐贿吪臄z視頻，有些人有抵觸。視頻中，一名被拍到抽煙的列車員在祁女士的提醒下開始勸阻乘客“盡量不要”抽煙。列車長(zhǎng)到來(lái)后，他表示車廂連接處允許吸煙，祁女士可以向上級(jí)部門反映。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，他開始勸阻在車廂連接處吸煙的乘客，“盡量少吸煙”“分散抽煙”。

祁女士拍下的這列火車上張貼的《鐵路旅客乘車安全須知》寫著，車站禁煙區(qū)域和動(dòng)車組列車各部位禁止吸煙。普速旅客列車客室、餐車等禁煙區(qū)域內(nèi)禁止吸煙。當(dāng)天她和姐姐兩家共6人乘車，3大3小，其中一個(gè)剛滿2歲，一個(gè)快滿4歲。她數(shù)了一下她坐的那節(jié)車廂，在景德鎮(zhèn)到九江的1小時(shí)40分鐘里，未成年人大概有25人，約占車廂總?cè)藬?shù)的20%，其中大部分在10歲以下。她還看了大概5個(gè)車廂連接處的吸煙處，幾乎都是人。

祁女士表示，當(dāng)天她與孩子在車廂中明顯感受到身體不適，出現(xiàn)嗓子疼、頭疼及咳嗽等癥狀，她快4歲的孩子后續(xù)更被診斷為急性支氣管炎和支氣管肺炎。祁女士提供的從7月27日起的3份病例顯示，她的女兒先后被診斷為急性支氣管炎和支氣管肺炎。

7月25日，祁女士向12306投訴K423列車違法設(shè)置吸煙處，要求國(guó)鐵集團(tuán)修改相關(guān)規(guī)定章程，將所有列車、站臺(tái)作為公共場(chǎng)所全面禁煙，撤除所有列車吸煙處，替換成禁煙相關(guān)的標(biāo)識(shí)，并要求處罰吸煙的列車員，列車長(zhǎng)和列車員公開道歉。7月26日，祁女士接到列車長(zhǎng)電話。通話錄音顯示，列車長(zhǎng)稱綠皮車部分車廂連接處允許吸煙，他已及時(shí)勸阻工作人員吸煙，但自己沒有權(quán)力全面禁止他人吸煙。列車長(zhǎng)表示支持祁女士關(guān)于公共場(chǎng)所控?zé)煹牧?chǎng)，承諾會(huì)對(duì)列車員吸煙問題加強(qiáng)管理，堅(jiān)決制止。但他坦言，撤銷車廂連接處的吸煙區(qū)等制度性整改超出其權(quán)限，需由國(guó)鐵集團(tuán)決定。

當(dāng)天，自稱是K423次班組的負(fù)責(zé)人、列車長(zhǎng)兼支部書記的杜先生給祁女士打電話道歉。他也表示普通列車尚無(wú)全面禁煙要求，部分車廂連接處仍設(shè)有煙灰缸。對(duì)于祁女士提出的全列禁煙、撤消吸煙處的意見，他表示會(huì)積極向上級(jí)部門反映，推動(dòng)整改。對(duì)于列車長(zhǎng)和列車員的行為，杜先生表示歉意，承認(rèn)他們?cè)谝庾R(shí)和執(zhí)行上存在不足。

7月28日，杜先生通過(guò)微信向祁女士發(fā)送對(duì)兩名在列車上吸煙的列車員的處理決定，但未提供正式的書面道歉。聊天記錄顯示，杜先生稱因列車員的個(gè)人行為影響到旅客的乘車感受，影響服務(wù)質(zhì)量，分別對(duì)兩名列車員扣考核分并經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)列車長(zhǎng)工作管理不嚴(yán)格也進(jìn)行了處罰。8月6日，杜先生表示確定第三名吸煙的列車員，并已處罰。

之后，紅星新聞以祁女士朋友身份致電杜先生，他表示工作人員在非禁止區(qū)域吸煙其實(shí)不違反任何規(guī)定，道歉是針對(duì)工作人員在旅客面前吸煙的服務(wù)質(zhì)量問題，自己已批評(píng)教育了他們。對(duì)于吸煙問題，不僅祁女士，其他旅客也有反映。當(dāng)紅星新聞以記者身份再次致電杜先生時(shí)，他表示接受采訪需上級(jí)批準(zhǔn)。

祁女士告訴紅星新聞?dòng)浾撸?月27日，12306客服給其回電。通話錄音顯示，對(duì)于祁女士的訴求，客服表示“將問題反饋給相關(guān)部門”。對(duì)于涉事列車員的處罰，客服表示是企業(yè)內(nèi)部管理考核，不會(huì)公開給旅客知曉，不會(huì)出具書面反饋。紅星新聞?dòng)浾咧码?2306，客服也表示會(huì)向上轉(zhuǎn)達(dá)禁煙建議，但不會(huì)有是否采納的反饋。

8月8日，祁女士轉(zhuǎn)向國(guó)家鐵路局12327全國(guó)鐵路監(jiān)督熱線投訴。接線人員表示，國(guó)家鐵路局沒有衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)職責(zé)，控?zé)焼栴}不在該局監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)。車廂連接處設(shè)有吸煙點(diǎn)沒有違反旅客運(yùn)輸規(guī)程、安全檢查管理辦法等相關(guān)法規(guī)，是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)家鐵路局不做干涉，只處理鐵路行業(yè)安全質(zhì)量等方面的爭(zhēng)議。如果祁女士認(rèn)為設(shè)置吸煙處涉及違法違規(guī)行為，可以相應(yīng)向衛(wèi)生監(jiān)督管理部門和國(guó)鐵集團(tuán)衛(wèi)生主管部門反映，或者登錄國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴。12327只能以建議的形式反饋到鐵路運(yùn)輸企業(yè)，投訴無(wú)法受理，建議也是沒有回復(fù)的。

另一方面，有的鐵路局已主動(dòng)全面禁煙。據(jù)多家山東媒體報(bào)道，2017年，濟(jì)南鐵路局在所屬30.5對(duì)普速旅客列車全面實(shí)行禁煙措施，包括車廂連接處和廁所。2018年6月，“公共場(chǎng)所無(wú)煙訴訟第一案”宣判，哈爾濱局被判決取消K1301次列車的吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)及煙具。當(dāng)年8月，中國(guó)鐵路總公司書面答復(fù)，將依法合規(guī)推進(jìn)普速旅客列車全面禁煙。此后仍有類似訴訟。據(jù)央視新聞2020年報(bào)道，山東的王先生將負(fù)責(zé)承運(yùn)K102次列車的鐵路公司告上法庭，要求取締吸煙區(qū)并承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)多家媒體報(bào)道，2021年，綠發(fā)會(huì)對(duì)鐵路北京局、鐵路蘭州局和國(guó)鐵集團(tuán)提起環(huán)境污染民事公益訴訟。法院后作出《民事調(diào)解書》，鐵路蘭州局和鐵路北京局取消案涉列車內(nèi)的吸煙區(qū)、煙灰盆、吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)，以及不設(shè)置吸煙裝置，并進(jìn)行控制吸煙提示。

不過(guò)，記者在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上也檢索到類似個(gè)人提出的對(duì)鐵路局訴訟敗訴的案例。上述訴訟中，相關(guān)鐵路局和國(guó)鐵集團(tuán)辯稱，長(zhǎng)途列車禁煙對(duì)吸煙旅客來(lái)說(shuō)是痛苦過(guò)程。列車連接處封閉性不強(qiáng)，可以將煙霧揮發(fā)。不設(shè)置吸煙區(qū)、煙具反而可能會(huì)造成吸煙人員隨意處理煙頭，構(gòu)成消防隱患。普速列車并沒有煙霧報(bào)警系統(tǒng)。普速列車全列控?zé)熌壳皸l件還未完全具備，需深入調(diào)研，循序漸進(jìn)，宜疏不宜堵。

據(jù)長(zhǎng)春鐵路運(yùn)輸檢察院公眾號(hào)消息，2020年5月，長(zhǎng)春鐵檢院?jiǎn)?dòng)普速列車控?zé)煓z察監(jiān)督。2021年，中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司決定將局管內(nèi)所有13對(duì)夕發(fā)朝至普速列車均作為試點(diǎn)列車，實(shí)行全列禁煙。據(jù)2020年5月31日國(guó)鐵集團(tuán)官方微博消息，當(dāng)時(shí)有9個(gè)鐵路局集團(tuán)公司的100列普速列車實(shí)施全列禁煙。