數(shù)據(jù)顯示，我國3歲以下嬰幼兒約3000萬人。短期內(nèi)，按3000萬人計(jì)算，這項(xiàng)政策每年預(yù)計(jì)將釋放約1080億元的消費(fèi)潛力，在一定程度上可拉動(dòng)母嬰用品、托育服務(wù)等領(lǐng)域增長。長期來看，政策對人口結(jié)構(gòu)的改善作用更值得期待。

當(dāng)被問及補(bǔ)貼能否實(shí)質(zhì)性減輕育兒負(fù)擔(dān)時(shí)，呂昭河給出了謹(jǐn)慎樂觀的判斷：“整體上平均減負(fù)效應(yīng)約為10%，但存在顯著的群體差異?！彼忉?，不同的育兒家庭，在其總的育兒負(fù)擔(dān)下減負(fù)效應(yīng)不同，存在著城鄉(xiāng)、不同收入人群等差異性的減負(fù)效應(yīng)。他評價(jià)，育兒補(bǔ)貼對經(jīng)濟(jì)能力欠佳的家庭來說有“雪中送炭”的意義，但在發(fā)達(dá)地區(qū)可能“無關(guān)緊要”。

姜心在昆明工作，這兩年家里一直催生，但她猶豫不決?！拔夷昙o(jì)大了，也想盡快解決這個(gè)問題。我和我老公每月工資只夠還房貸車貸，生了怎么養(yǎng)？”對于育兒補(bǔ)貼，她表示：“和生娃的支出對比，300元的育兒補(bǔ)貼只能錦上添花不能雪中送炭?！?/p>

呂昭河認(rèn)為，育兒補(bǔ)貼更像是一塊“政策敲門磚”，真正的挑戰(zhàn)在于如何以此為支點(diǎn)撬動(dòng)整個(gè)生育生態(tài)的重構(gòu)。提高其政策“溢出效應(yīng)”的關(guān)鍵是引導(dǎo)和重構(gòu)新的“生育生態(tài)”，需要國家、社會(huì)、企業(yè)、家庭的合力，形成生育支持的“共振”，才能協(xié)同提振生育率。他提出四項(xiàng)具體建議：

在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，需實(shí)現(xiàn)“孕-生-養(yǎng)-教-醫(yī)”全鏈條覆蓋。托育服務(wù)普惠化、醫(yī)療教育資源聯(lián)動(dòng)，是破解“無人帶”難題的關(guān)鍵。職場制度重構(gòu)迫在眉睫，建議通過立法確立強(qiáng)制育兒假制度，建立政府與企業(yè)的成本分擔(dān)機(jī)制，并推廣遠(yuǎn)程辦公、工時(shí)銀行等彈性工作制。文化與社會(huì)生態(tài)的重塑同樣重要，特別要消解教育競爭焦慮導(dǎo)致的課外支出、傳統(tǒng)性別分工帶來的“母職懲罰”，以及社會(huì)地位競爭引發(fā)的生育延遲。強(qiáng)化生育支持政策的可持續(xù)性和力度，推動(dòng)和形成“育兒補(bǔ)貼＋地方配套”的“央地”協(xié)力機(jī)制。

他表示，要錨定擺脫低生育陷阱，保障國家人口安全的目標(biāo)，加大國家生育支持的力度。國際上通常認(rèn)為，總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”，一旦降至1.5以下，就跌入“超低生育率陷阱”。破冰之舉的國家育兒補(bǔ)貼無法解決所有問題，但它開啟的政策窗口，重在重新定義國家、社會(huì)與家庭在人口發(fā)展中的新型關(guān)系圖譜。