韓國(guó)總統(tǒng)李在明上任即將百日之際，對(duì)檢察系統(tǒng)進(jìn)行了重大改革。9月7日，韓國(guó)執(zhí)政黨共同民主黨、政府和總統(tǒng)辦公室共同敲定了首個(gè)政府組織架構(gòu)調(diào)整方案，其中最引人注目的是廢除檢察廳。根據(jù)方案，起訴功能將交由新設(shè)的“公訴廳”，調(diào)查重大犯罪的職能則移交給“重大犯罪調(diào)查廳”。這一調(diào)整將列入《政府組織法》修正案提交至國(guó)會(huì)，在通過(guò)并正式公布的一年后施行。按計(jì)劃，檢察廳將在明年9月徹底廢止。

李在明多次重申對(duì)檢察系統(tǒng)體制改革的決心，并推進(jìn)相關(guān)法案。他在8月29日的國(guó)務(wù)會(huì)議上表示，不能進(jìn)行展示式改革，檢察權(quán)被濫用，檢方也應(yīng)對(duì)犯錯(cuò)的部分負(fù)責(zé)。作為韓國(guó)刑事司法體系的核心機(jī)構(gòu)，檢察廳于1948年設(shè)立，在軍政府時(shí)期權(quán)力有限，但從盧泰愚政府時(shí)期開(kāi)始，檢察廳被認(rèn)為堪比“核心統(tǒng)治機(jī)構(gòu)”，持續(xù)與政治權(quán)力展開(kāi)博弈。歷屆政府曾嘗試對(duì)檢察系統(tǒng)進(jìn)行改革，但效果有限。前總統(tǒng)文在寅推動(dòng)司法改革，縮小檢察官的偵查范圍，并設(shè)立高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處。然而，尹錫悅成為總統(tǒng)后，通過(guò)“檢偵恢復(fù)”總統(tǒng)令，大幅擴(kuò)大了檢方直接偵查范圍，實(shí)際上推翻了文在寅政府的改革。

李在明上臺(tái)后，對(duì)檢察高層進(jìn)行了大規(guī)模人事調(diào)整。他6月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)關(guān)于徹查前總統(tǒng)尹錫悅及其夫人金建希所涉嫌疑的兩項(xiàng)特檢法——“內(nèi)亂特檢法”和“金建希特檢法”。這對(duì)前總統(tǒng)夫婦隨后被捕。李在明在7月3日舉行的就任“滿月”記者會(huì)上表示，將推進(jìn)“調(diào)查權(quán)與起訴權(quán)分離”，爭(zhēng)取在中秋節(jié)之前制定出檢察改革的制度框架。共同民主黨議員也在6月提出了檢察相關(guān)的一攬子法案，核心內(nèi)容是廢除檢察廳，設(shè)立公訴廳、重罪搜查局和國(guó)家調(diào)查委員會(huì)，目標(biāo)直指完全分割檢察權(quán)。

在改革預(yù)告下，檢察系統(tǒng)內(nèi)部彌漫著緊張氣氛。尹錫悅?cè)蝺?nèi)任命的檢察總長(zhǎng)沈雨廷7月1日突然提出辭職。他在辭職聲明中表達(dá)了對(duì)檢察改革的擔(dān)憂，稱如果以固定期限和結(jié)論推進(jìn)改革，可能會(huì)產(chǎn)生許多意想不到的副作用。李在明政府隨即進(jìn)行檢察人事調(diào)整，任命新的大檢察廳次長(zhǎng)和首爾中央地方檢察廳檢察長(zhǎng)，并對(duì)多名檢察官進(jìn)行調(diào)動(dòng)。在此之前，已有一批與尹錫悅聯(lián)系緊密的檢察官主動(dòng)請(qǐng)辭，至此，尹錫悅政府時(shí)期任命的檢察高層全面“大換血”。

根據(jù)9月7日發(fā)布的改組方案，檢察廳將被廢除，新設(shè)負(fù)責(zé)提起公訴的公訴廳，以及負(fù)責(zé)偵辦重大犯罪等案件的重大犯罪調(diào)查廳。公訴廳將設(shè)于法務(wù)部之下，重大犯罪調(diào)查廳隸屬于行政安全部。此外，國(guó)務(wù)總理室將下設(shè)“泛政府檢察制度改革工作小組”，通過(guò)執(zhí)政黨、政府和總統(tǒng)府緊密協(xié)商，制定具體方案。李在明表示，同一主體不能同時(shí)掌握偵查權(quán)和起訴權(quán)。

在韓國(guó)，檢察機(jī)關(guān)不僅直接對(duì)案件進(jìn)行部分偵查工作，還會(huì)接手警方的偵查案件來(lái)決定是否起訴，并在法庭上負(fù)責(zé)維持公訴、證明有罪。這引發(fā)了長(zhǎng)期的權(quán)力濫用爭(zhēng)議，尤其是在政治案件中，檢方經(jīng)常被批評(píng)選擇性偵查，或?yàn)楸憷麄刹槎鵀E發(fā)拘捕令。金建希案和文在寅案被認(rèn)為是選擇性偵查的實(shí)例。針對(duì)金建希涉嫌操縱股價(jià)案，首爾中央地方檢察廳去年10月作出不起訴決定，引發(fā)“包庇”質(zhì)疑。而后“金建希特檢法”通過(guò)，特別檢察官卻決定起訴，使公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)政治中立性的質(zhì)疑加深。相對(duì)應(yīng)的文在寅案則被一些進(jìn)步派指責(zé)為檢方濫權(quán)。

盡管改革方案已敲定，關(guān)于廢除檢察廳是否違反憲法，檢方是否保留補(bǔ)充偵查權(quán)等問(wèn)題仍然存在爭(zhēng)議。韓國(guó)退休檢察官們對(duì)《政府組織法》修正方案表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為僅憑修改法律就廢除憲法規(guī)定的檢察廳存在違憲嫌疑。另一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)是，檢方在失去偵查權(quán)后，是否仍需保留一定的補(bǔ)充偵查權(quán)。部分法律界人士認(rèn)為，為了判斷是否起訴及防止警方權(quán)力濫用，檢方仍需一定的補(bǔ)充偵查權(quán)。反對(duì)意見(jiàn)則認(rèn)為，保留補(bǔ)充偵查權(quán)意味著檢察官仍能掌握偵查權(quán)，喪失了改革意義。

對(duì)于突如其來(lái)的改革，一些檢察官坦然接受，也有檢察官心有不甘。首爾北部地檢刑事3部部長(zhǎng)檢察官?gòu)堟?zhèn)榮提議進(jìn)行“賭上檢察官職務(wù)的一對(duì)一公開(kāi)辯論”，辯論主題包括正在推進(jìn)的法案是否更能保護(hù)社會(huì)弱者的利益、檢察官是否需要擁有補(bǔ)充偵查權(quán)等。檢察廳廢除后，檢察官的去向備受關(guān)注。大部分檢察官將轉(zhuǎn)到公訴廳，但也可能有一部分轉(zhuǎn)入重大犯罪調(diào)查廳，檢察總長(zhǎng)將改任公訴廳長(zhǎng)。有人擔(dān)心，若行政安全部長(zhǎng)掌握一線偵查機(jī)關(guān)的主要人事權(quán)，偵查可能淪為政治工具。

李在明推行的政府組織架構(gòu)調(diào)整方案后續(xù)還面臨諸多挑戰(zhàn)，除了廢除檢察廳，企劃財(cái)政部將更名為“財(cái)政經(jīng)濟(jì)部”，繼續(xù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策、稅制與國(guó)庫(kù)職能。環(huán)境部擴(kuò)編為“氣候能源環(huán)境部”，接管現(xiàn)產(chǎn)業(yè)通商資源部的能源政策職能。女性家族部改編為“性別平等家族部”，新設(shè)“性別平等政策室”。廣播通信委員會(huì)將被廢除，新設(shè)“廣播媒體通信委員會(huì)”。