為了高效使用“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）資金，一些省份審計(jì)部門重點(diǎn)關(guān)注了國(guó)補(bǔ)資金的使用情況。近期，26個(gè)省份審計(jì)部門公開了當(dāng)?shù)?024年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，其中6個(gè)省份關(guān)注了國(guó)補(bǔ)政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)騙補(bǔ)及違規(guī)使用的國(guó)補(bǔ)資金總額超過1億元。

湖南審計(jì)報(bào)告顯示，汽車置換、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等領(lǐng)域補(bǔ)貼資金被騙取或違規(guī)使用，涉及金額約9373萬元。黑龍江審計(jì)報(bào)告指出，13個(gè)縣部分經(jīng)銷商通過以舊頂新、更換銘牌等方式使用舊機(jī)具、樣機(jī)、劣質(zhì)農(nóng)機(jī)等騙取補(bǔ)貼資金。個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)伙同4個(gè)縣12家經(jīng)銷商，以零元購機(jī)誘惑農(nóng)戶或與農(nóng)戶串通編造虛假購機(jī)流水等手段，虛假銷售劣質(zhì)打捆機(jī)騙取補(bǔ)貼資金。

重慶審計(jì)報(bào)告稱，部分以舊換新補(bǔ)貼被騙取套取或政策執(zhí)行不嚴(yán)。兩個(gè)區(qū)三家經(jīng)銷商參與以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)的少數(shù)家電商品在活動(dòng)期間漲價(jià)，影響政策執(zhí)行效果；八個(gè)區(qū)十五家經(jīng)銷商通過虛構(gòu)家居交易、提供虛假證明材料等方式，協(xié)助顧客獲得或騙取套取以舊換新補(bǔ)貼93.08萬元。河北審計(jì)報(bào)告指出，主管部門審核把關(guān)不嚴(yán)，未按標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)補(bǔ)貼152萬元，涉及石家莊、滄州、邢臺(tái)等九市。個(gè)別地方家電承辦企業(yè)臨時(shí)提價(jià)，某市三家電企業(yè)在活動(dòng)期間銷售價(jià)格、備案價(jià)格均高于近3-5個(gè)月的銷售價(jià)格。

山東審計(jì)報(bào)告顯示，抽查發(fā)現(xiàn)，因主管部門審核把關(guān)不嚴(yán)，向報(bào)廢不符合補(bǔ)貼政策要求貨車、中型載客汽車、新能源車的67名消費(fèi)者，違規(guī)發(fā)放汽車置換更新等補(bǔ)貼68.62萬元。甘肅審計(jì)報(bào)告稱，少數(shù)民營(yíng)企業(yè)虛假銷售騙取消費(fèi)品以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼資金。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，去年大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新國(guó)補(bǔ)資金總規(guī)模為3000億元左右，今年這一額度增至5000億元。

針對(duì)前述國(guó)補(bǔ)資金騙補(bǔ)行為，國(guó)務(wù)院曾要求嚴(yán)厲打擊。今年8月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策情況匯報(bào)，并強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)行為，確保補(bǔ)貼資金用到實(shí)處、見到實(shí)效。

一些地方也強(qiáng)化監(jiān)管。比如，為了避免發(fā)生騙補(bǔ)套補(bǔ)的情況，山東設(shè)置了“市級(jí)審核+省級(jí)復(fù)核”兩道程序，通過強(qiáng)化審核來降低風(fēng)險(xiǎn)。山東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在消費(fèi)者層面，山東針對(duì)消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，周密設(shè)計(jì)以舊換新流程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)監(jiān)管，并通過部門聯(lián)合檢查、聘請(qǐng)第三方核驗(yàn)等方式，對(duì)補(bǔ)貼資金的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)，形成全流程閉環(huán)管理。在國(guó)家層面，山東建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)共享發(fā)現(xiàn)問題和線索信息，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

重慶市商務(wù)委副主任彭和良表示，重慶明確市場(chǎng)主體、區(qū)縣屬地和政策執(zhí)行單位等三級(jí)主體監(jiān)管責(zé)任，系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)、區(qū)縣、市場(chǎng)監(jiān)管和公安、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)群眾“五方”縱向到邊、橫向到底的監(jiān)管體系，保障財(cái)政資金使用合規(guī)安全，嚴(yán)防出現(xiàn)“惡意漲價(jià)”“變相漲價(jià)”及虛假交易等違規(guī)行為。重慶還加強(qiáng)智能監(jiān)測(cè)，充分運(yùn)用智慧化手段，構(gòu)建家電、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)政策實(shí)施實(shí)行全覆蓋、全鏈條監(jiān)測(cè)監(jiān)管，用信息化手段提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。

除了國(guó)補(bǔ)資金騙補(bǔ)行為外，上述地方審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些國(guó)補(bǔ)資金兌付不通暢、不及時(shí)等問題。例如，山東審計(jì)報(bào)告稱，按照規(guī)定，以舊換新補(bǔ)貼僅能向用戶的一類銀行卡打款，由于政策宣講不充分、申報(bào)系統(tǒng)缺少銀行卡類別核驗(yàn)提示等，抽查發(fā)現(xiàn)，十個(gè)市存在無法及時(shí)向提交非一類銀行卡的消費(fèi)者兌付資金的問題，涉及補(bǔ)貼1170.1萬元。黑龍江審計(jì)報(bào)告指出，當(dāng)?shù)丶译姾推囇a(bǔ)貼資金兌付緩慢。十三個(gè)市申請(qǐng)?zhí)峤坏钠囇a(bǔ)貼數(shù)量22473輛，各級(jí)商務(wù)部門僅審核通過9932輛，兌付540輛補(bǔ)貼金額863萬元。

為了解決消費(fèi)品國(guó)補(bǔ)資金兌付慢，商家增加墊付資金成本問題，一些地方優(yōu)化審核機(jī)制，提高資金兌付效率。例如，山東優(yōu)化汽車以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放流程，縮短申領(lǐng)時(shí)間。為了減輕家電等企業(yè)資金墊付壓力，山東在全國(guó)率先建立家電以舊換新資金預(yù)撥機(jī)制，最高可以給企業(yè)預(yù)撥80%的資金，大幅減輕企業(yè)墊付壓力，讓企業(yè)踴躍參加消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)。