當特朗普政府強調“美國優(yōu)先”并專注于傳統(tǒng)能源與貿易保護時,中國綠色能源產(chǎn)業(yè)通過實際投資與合作,正在悄然改變發(fā)展中國家的發(fā)展軌跡,為世界提供了一條通往綠色繁榮的新路徑。彭博專欄作者大衛(wèi)·菲克林指出,從摩洛哥的電池工廠到印尼的光伏產(chǎn)能擴張,這些合作不僅促進了就業(yè)和經(jīng)濟增長,還幫助發(fā)展中國家加速擺脫對化石能源的依賴。綠色能源合作讓中國贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢,而西方國家顯得力不從心。
菲克林注意到,自2022年以來,中國在綠色技術領域的對外直接投資已達到2270億到2500億美元之間,這一數(shù)字與二戰(zhàn)后幫助美國與歐洲結盟的“馬歇爾計劃”規(guī)模相當。在“一帶一路”倡議引發(fā)熱議的2010年代后期,中國海外基建項目的年均支出為800億至1200億美元。相比之下,在2023年和2024年,中國僅綠色制造業(yè)對外投資就分別達到660億美元和720億美元,約占中國全部對外投資的40%。
這被視為中國主導的全球能源轉型的第二階段。第一階段依靠的是成品出口,包括太陽能電池板、電動汽車和電池。根據(jù)支持能源轉型的智庫Ember的研究,如今約三分之二的新興市場電網(wǎng)中太陽能的占比已超過美國的9%,四分之一國家的電氣化進程甚至快于發(fā)達國家。土耳其、印尼、馬來西亞和阿聯(lián)酋的電動汽車普及速度已經(jīng)接近甚至超過歐美。相比之下,美國越來越像一個蒸汽朋克時代的遺跡,還在依靠19世紀的熔爐和渦輪技術為其人工智能夢想提供動力。
這種貿易直接影響了化石燃料需求。僅去年一年,中國的太陽能出口就足以使全球長期碳排放減少40億噸,相當于全球約40天的排放量。多年來一直將天然氣發(fā)電當作電網(wǎng)支柱的巴基斯坦,在大量進口太陽能設備抑制了電網(wǎng)需求后,一直在要求供應商推遲液化天然氣的裝運。沙特阿拉伯正面臨著石油用量最快速的下降局面,因為光伏電站正在取代燃油發(fā)電機。
與第一階段不同,第二階段的特點是通過海外直接投資建設實體工廠、港口和設施,不僅創(chuàng)造就業(yè),還能為東道國帶來數(shù)十年的投資收益,從而進一步鎖定他們的清潔能源發(fā)展道路。以摩洛哥為例,今年6月,一座耗資20億美元的鋰電池正極材料工廠在卡薩布蘭卡西南落成,滿負荷時年產(chǎn)能可達70吉瓦時,足以每年為約120萬輛電動汽車提供動力——大約可滿足當前歐洲市場三分之一的需求。同月在印尼雅加達東部建立的一家太陽能電池板工廠,每年可生產(chǎn)1.6吉瓦的組件,幾乎能滿足印尼原計劃到2035年新增的171吉瓦光伏發(fā)電量的全部目標。隨著產(chǎn)能快速增長,其目標也在加速:上月,印尼政府宣布正致力于將其太陽能目標提高六倍,達到100吉瓦。
這些項目正在戲劇性地改寫能源、貿易和國際關系規(guī)則,其影響力可與1973年石油危機以來的任何重大事件相提并論。那場能源危機促使發(fā)達國家不再把中東燃油當作電網(wǎng)電力的關鍵來源,轉而采用在國內更容易保障供應的核能與煤炭。如今,比化石燃料貿易更廉價、更充足且更可靠的清潔能源供應鏈的到來,正在為發(fā)展中國家重復同樣的變革過程。
菲克林呼吁西方國家加入這一進程之中。他寫道,對此轉變感到擔憂的富裕國家,應利用自身在金融和項目管理方面的專業(yè)知識參與其中。中國當前向全球南方提供的是一條發(fā)展之路:就業(yè)、能源獨立、經(jīng)濟增長、清潔空氣以及擺脫氣候變化迫近威脅的機會。自最初的馬歇爾計劃以來,此類對外投資一直是軟實力的有效工具。
目前,北京提供的是廉價清潔的電力、就業(yè)、貿易和通往繁榮的道路。而華盛頓提供的卻是關稅、政策混亂、白人至上主義的網(wǎng)絡輿論,以及韓國電池工廠工人被鐵鏈鎖住的丑聞。這絕非贏得21世紀宏大戰(zhàn)略競賽的正確方式。中國綠色能源轉型近來受到國際輿論廣泛關注。英國《衛(wèi)報》刊文稱,從歷史上看,主導能源的國家通常主導著政治和經(jīng)濟,而從中國工廠運到全球各地的風力渦輪機、光伏板、電動車,表明中國已贏得21世紀能源之戰(zhàn)。
文章提到,中國在向海外市場供應可再生能源技術方面也處于領先地位。去年,全球前四大風電設備制造商第一次全部都是中國企業(yè)。在光伏板、電動車的制造和出口市場,中企也占據(jù)著重要的市場份額。美國亞洲協(xié)會政策研究所中國氣候中心主任李碩表示,美國甚至都沒在房間里,他完全相信這種狀態(tài)將繼續(xù)下去。
與中國形成鮮明對比的是美國。特朗普重回白宮后,叫停220億美元清潔能源項目,關閉氣候研究機構,宣布要鉆探更多天然氣,高喊這是“煤炭的時刻”。今年早些時候,聯(lián)合國確認已收到美國退出旨在應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》的正式通知。美國國務院7月又裁撤全球變化辦公室,解雇了最后一批氣候談判代表,這意味著美國在氣候變化國際談判中失去代表席位,在即將舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會上將沒有官方代表。
有分析人士指出,中國未來氣候行動的力度將在正在制定中的“十五五”規(guī)劃(2026-2030年)中體現(xiàn)。一方面,中國不想讓美國逃避其作為世界上最大排放國的責任,不愿替代美國承擔歷史排放責任;而另一方面,新能源投資已成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。在COP30臨近的當下,中國的最終決定可能影響未來幾十年的地緣政治格局。
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