國務(wù)院近日正式批復(fù)同意新建黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。建立該保護(hù)區(qū)旨在維護(hù)黃巖島自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。相關(guān)部門和地方政府需嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》及相關(guān)規(guī)定,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度,確保各項(xiàng)管理措施到位,提升國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平。
中國南海研究院區(qū)域國別研究所所長丁鐸表示,這一決定是中國在公布黃巖島領(lǐng)?;c(diǎn)基線后,依法依規(guī)推進(jìn)海洋空間管理和實(shí)施科學(xué)管海用海的必然步驟。中國政府依據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)及國際法對(duì)管轄海域進(jìn)行功能區(qū)劃和管理,體現(xiàn)了法治化、規(guī)范化的海洋治理思路。作為黃巖島的主人和南海地區(qū)最大的沿岸國,中國有權(quán)也有責(zé)任對(duì)該海域生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)。設(shè)立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)不僅是行使國家主權(quán)和管轄權(quán)的具體體現(xiàn),也是履行國際義務(wù)的實(shí)際行動(dòng),展示了中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象。
保護(hù)區(qū)的建立有力回應(yīng)了國際上對(duì)中國南海環(huán)保政策的一些不實(shí)指責(zé)。近年來,一些國家及組織散布所謂中國“破壞南海海洋環(huán)境”的信息。中方通過科學(xué)保護(hù)和依法管理的實(shí)際行動(dòng),以事實(shí)駁斥虛假敘事,增強(qiáng)了在海洋環(huán)境議題上的國際話語權(quán)。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度來看,黃巖島典型的熱帶珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物多樣性具有重要保護(hù)價(jià)值。保護(hù)區(qū)設(shè)立基于扎實(shí)的科學(xué)研究和環(huán)境調(diào)查,是對(duì)國家海洋生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)的重要補(bǔ)充。未來,中國將依據(jù)相關(guān)法律強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保保護(hù)區(qū)的有效管理,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。
黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)法治、國際責(zé)任、生態(tài)保護(hù)與輿論應(yīng)對(duì),是有效維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、深化南海生態(tài)環(huán)境合作與治理的重要一步。國家林業(yè)和草原局公布了黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的面積、范圍和功能分區(qū)。保護(hù)區(qū)位于海南省三沙市,總面積3523.67公頃,其中核心區(qū)1242.55公頃,實(shí)驗(yàn)區(qū)2281.12公頃,主要保護(hù)對(duì)象為珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)。