《自然保護(hù)區(qū)條例》對保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃作出了明確的規(guī)定。原則上,禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入核心區(qū);在實(shí)驗(yàn)區(qū),僅允許開展有限的人類活動。從這個(gè)角度來看,自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立將使黃巖島及其周邊海域的生態(tài)保護(hù)更加規(guī)范有力。依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。黃巖島海域擁有豐富的造礁生物、魚類等海洋生物資源,也是我國重要的傳統(tǒng)漁場。黃巖島國家級自然保護(hù)區(qū)設(shè)立后,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,捕撈等活動在劃定的保護(hù)范圍內(nèi)也會被禁止。
對于《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》限制人為活動的相關(guān)要求,羅剛介紹稱,在自然保護(hù)區(qū)的劃定范圍內(nèi),捕撈等活動原則上都不會被允許,除非法律法規(guī)另有規(guī)定。任何人不得進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。若因科學(xué)研究確有需要進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的,應(yīng)當(dāng)事先向我國相關(guān)主管部門提交申請和活動計(jì)劃,并應(yīng)獲得批準(zhǔn)。外國人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)也需事先向我國相關(guān)主管部門提交活動計(jì)劃并獲批準(zhǔn)。進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的外國人應(yīng)當(dāng)遵守我國有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采集標(biāo)本等活動。對于違反該條例的行為,將承擔(dān)一定的法律責(zé)任并給予相關(guān)處罰。
羅剛認(rèn)為,我國依法建立黃巖島國家級自然保護(hù)區(qū)體現(xiàn)了以法治之力推進(jìn)美麗中國建設(shè)。在批復(fù)同意新建黃巖島國家級自然保護(hù)區(qū)的同時(shí),國務(wù)院要求有關(guān)部門和地方要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和自然保護(hù)地建設(shè)管理等規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對涉及自然保護(hù)區(qū)各類違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度,確保各項(xiàng)管理措施得到落實(shí),不斷提高國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平。