專欄作者：尼泊爾局面是制度錯(cuò)配產(chǎn)物結(jié)構(gòu)性斷層引發(fā)抗議浪潮(3)

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2025-09-14 08:33:51 觀察者網(wǎng)

要理解尼泊爾為何深陷治理泥潭，必須回溯其現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的歷史基因。尼泊爾的困境不僅是當(dāng)下治理的失當(dāng)，更是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的宿命：一套從外部倉促植入的政治制度與其本土復(fù)雜多元的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在著根本性的不兼容。尼泊爾的現(xiàn)代化是一部典型的“移植史”。無論是君主立憲還是聯(lián)邦共和，其憲法框架、三權(quán)分立等核心設(shè)計(jì)幾乎都是對(duì)西方和印度現(xiàn)成模板的照搬，尤其深受“威斯敏斯特模式”的影響。

這種制度移植最大的問題在于它完全忽視了尼泊爾的社會(huì)土壤。威斯敏斯特式的議會(huì)民主，其“贏者通吃”的原則在一個(gè)政治分歧主要基于身份、族群、地域而非意識(shí)形態(tài)的國(guó)家里必然會(huì)不適應(yīng)。因此，一個(gè)生搬硬套的體系非但沒能催生出穩(wěn)定的政策辯論與權(quán)力輪替，反而將政治扭曲成了一場(chǎng)圍繞國(guó)家資源的零和博弈。執(zhí)政就意味著為自己的派系和支持者分利；失去權(quán)力則意味著被徹底排除在資源分配體系之外。這種結(jié)構(gòu)性缺陷從根本上決定了政治聯(lián)盟的反復(fù)無常和政府的短命。自2008年以來，14屆政府無一完成任期，這絕非偶然。

尼泊爾的政治亂象并非簡(jiǎn)單的“人治”失敗，而是“制度錯(cuò)配”的必然產(chǎn)物。議會(huì)大廳里上演著現(xiàn)代政黨政治的戲碼，其背后驅(qū)動(dòng)的卻是前現(xiàn)代的派系忠誠和利益交換。這樣的國(guó)家機(jī)器注定了尼泊爾政治的反復(fù)失常與持續(xù)內(nèi)耗。

2025年9月的風(fēng)暴不是一次偶然的政治意外，而是一次系統(tǒng)性崩潰的必然展演。它以一種慘烈的方式揭開了尼泊爾國(guó)家治理中早已存在的多重結(jié)構(gòu)性斷層：一個(gè)依賴外部輸血而內(nèi)部空心化的經(jīng)濟(jì)，一個(gè)被腐敗掏空、喪失公信力的政治階層，以及一套與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)、持續(xù)失靈的國(guó)家制度。

尼泊爾未來的出路絕非更換幾張新面孔，或是等待下一筆國(guó)際援助。尼泊爾面臨的是一場(chǎng)艱巨的“國(guó)家能力的全方位重建”。這意味著必須致力于構(gòu)建一個(gè)廉潔高效、公開透明的現(xiàn)代國(guó)家治理體系。該體系的核心在于恪守法治精神，推行問責(zé)治理，并最終為年輕一代的成長(zhǎng)與發(fā)展開拓出廣闊的空間。如果尼泊爾的政治精英們不能從這場(chǎng)血與火的教訓(xùn)中警醒，繼續(xù)無視這些深層癥結(jié)，那么這次的抗議就不會(huì)是最后一次。歷史早已昭示，被壓抑的民怨總會(huì)找到出口。下一次，當(dāng)火藥桶再次被填滿時(shí)，引爆它的或許不再是一紙禁令，但其爆發(fā)的烈度與破壞性必將有過之而無不及。尼泊爾正站在歷史的十字路口。前路是艱難的涅槃，還是宿命的循環(huán)，取決于此刻的決斷。

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(責(zé)任編輯：zx0176)

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