近日,江蘇在鹽城召開全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展座談會。會上,江蘇省委書記和省長均出席,強(qiáng)調(diào)南通、連云港、鹽城三市要充分發(fā)揮主觀能動性,推動江蘇海洋強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺階。這是江蘇連續(xù)第二年舉行高規(guī)格會議,部署沿海地區(qū)發(fā)展。在全國范圍內(nèi),海洋經(jīng)濟(jì)正迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。
2024年,全國海洋經(jīng)濟(jì)總量首次突破10萬億元大關(guān),占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.8%。同年7月,中央財經(jīng)委員會第六次會議提出,推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為全國排名第二的經(jīng)濟(jì)大省,江蘇擁有豐富的海洋資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,但其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較為滯后。
2024年,江蘇海洋經(jīng)濟(jì)總量剛剛突破“萬億”目標(biāo),比預(yù)計時間晚了4年。對比其他省份,江蘇海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值落后于廣東、山東、福建、浙江和上海,僅排在全國第六。如今,江蘇正力圖扭轉(zhuǎn)這一局面,推進(jìn)沿海高質(zhì)量發(fā)展,爭取實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展速度。
從自然條件看,江蘇擁有海域面積3.75萬平方公里,海岸線954公里,沿海灘涂等海洋資源稟賦獨(dú)特。然而,多年來,江蘇面臨“靠海不吃海、靠海難吃?!钡膶擂尉置妫Q蠼?jīng)濟(jì)成為這個經(jīng)濟(jì)大省的一大短板。江蘇沿海地區(qū)包括南通、鹽城、連云港三市,占全省近三分之一的土地面積和近四分之一的人口。根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,到2025年,江蘇沿海地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重力爭達(dá)20%左右。但截至2024年,三市GDP占全省經(jīng)濟(jì)比重僅為18.1%,明顯落后于預(yù)期目標(biāo)。
橫向?qū)Ρ热珖渌Q蠼?jīng)濟(jì)大省,江蘇表現(xiàn)也不突出。2024年,江蘇海洋生產(chǎn)總值首次突破萬億元大關(guān),達(dá)到10046.2億元。同期,廣東海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值超2萬億元,山東超1.8萬億元,福建、浙江均在1.2萬億元以上,上海也超過1.1萬億元,略微領(lǐng)先于江蘇。從海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比重看,江蘇僅為7.3%,明顯落后于其他海洋經(jīng)濟(jì)大省,也低于全國平均水平。這一點(diǎn)在與廣東的對比中尤為明顯。2024年廣東GDP為14.16萬億元,江蘇GDP為13.70萬億元,兩地間差值不足5000億元,但同期廣東的海洋生產(chǎn)總值是江蘇的兩倍左右。