除新建宿舍外,從中央到地方的文件都提到,鼓勵高校通過租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房,補充宿舍資源。
華東地區(qū)某“雙一流”高校總務(wù)部負(fù)責(zé)人去學(xué)校周邊的樓盤看過,目前還沒有找到適合租賃的地方。他解釋說,租賃的公寓不能離校區(qū)太遠,除了要方便學(xué)生上課,還要考慮安全因素。同時為了便于管理,公寓得整棟租下,市面上滿足這些條件的閑置樓盤并不好找。
實際上,在1999年的那場大擴招中,為解決資源緊缺,不少高校已經(jīng)開始探索后勤服務(wù)社會化改革,將學(xué)生宿舍、食堂等后勤服務(wù)實體進行外包,但情況并不理想。
大連理工大學(xué)總會計師馮寶軍在2014年發(fā)表的論文《高校后勤社會化改革的服務(wù)外包模式研究——以D大學(xué)為例》中寫到,通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),該校居住在引進社會資金建設(shè)、由外包企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)生活區(qū)的學(xué)生,對公寓和飲食的評價一般。而由學(xué)校提供后勤服務(wù)的學(xué)生,則對宿舍和飲食的滿意度較高。
李立國就觀察到,后勤服務(wù)社會化的路子后來逐漸就走不通了,又走回學(xué)校內(nèi)部管理的路。
更重要的是,不止一所高校的財務(wù)處負(fù)責(zé)人告訴南方周末記者,雖然新建宿舍樓整體造價更高,但學(xué)校自籌部分有限。學(xué)??梢陨陥蟪L期特別國債,還能爭取省級財政支持,建成后“樓還是學(xué)校自己的”。而財政不會分擔(dān)租賃公寓的支出,需全部由學(xué)校埋單。學(xué)生的住宿費根本覆蓋不了租金成本,算下來反而新建宿舍更劃算。
項目一多,王洪濤注意到了變化。
2024年國家發(fā)行超長期特別國債,支持“雙一流”高校新校區(qū)建設(shè)、本科高校學(xué)生宿舍建設(shè)等重大專項。由于不少學(xué)校沒有提前儲備項目,用他的話說是“錢等項目”。但2024年下半年以來,高校大量申報項目,“已經(jīng)存在競爭性了”。